市人民政府2017年工作要点

市人民政府20**年工作要点

20**年是我市推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、全省经济工作会议精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，围绕推进科学发展、和谐发展、跨越发展，全面落实市三届人大四次会议确定的政府工作各项目标任务，全力推动经济社会又好又快发展。

一、全力组织工业突破

1.深入实施“工业突破四年行动计划”。扎实推进工业结构优化升级，进一步提升工业对经济增长的主动力，确保规模以上工业增加值增长20%以上。

2.加大优势产业和重点企业扶持力度。加快实施颍河工业经济增长带、首太工业走廊发展规划，加大对煤电、化工、食品、有色金属、木材加工产业扶持力度，着力培育医药、塑料、纺织、服装产业，支持机械、电子产业加快发展。加大对40户重点骨干企业的支持力度，力争全年新增销售收入超10亿元企业2户、超20亿元和超30亿元企业2户。促使谢桥煤矿、刘庄煤矿扩大生产，确保口孜东煤矿建成投产，加快推进罗园煤矿建设，实施华源纺织集团等退城进园、退二进三项目，扩大昊源集团、临化公司与山西晋煤集团以及开乐公司与中国航空工业集团的战略合作。

3.扎实做好困难企业帮扶工作。继续实行市级领导联系重点企业制度，综合运用财税、金融、价格等调控手段，帮助企业解决资金周转、生产经营、项目建设等方面的难题。

4.加快企业技术改造步伐。鼓励企业引进先进技术和设备，加快技术改造和产业升级步伐,力争昊源集团年产20万吨合成氨原料路线改造及年产30万吨尿素扩建工程、临化公司航天炉二期工程、阜南沪千公司年产22万立方米中高密度纤维板、太和贝克药业新药生产等一批重点技改项目及早竣工投产。

5.加强工业园区建设。继续实行两个月一汇报、半年一检查，推动园区经济加快发展。加快完善园区基础设施，重点支持阜阳经济技术开发区加快建设步伐，依托资源优势打造一批特色县域工业园区。抓好阜阳循环经济园、太和城关镇工业园、界首光武塑料工业园和阜南黄岗柳编工业园等工业集中区建设。

6.深入推进国有企业改革。加强市属国有企业改革成本筹措支付平台建设，加快156户企业改制进度，启动32户企业改制工作，年内基本完成国有企业改革目标。

7.加大节能减排工作力度。严格落实目标责任制，实施节能十项攻坚，加强27户重点耗能企业和重点用能单位的日常监察，力争单位生产总值能耗降低7％，主要污染物排放总量减少2％。加大城市污水管网建设力度，提高污水收集率和处理能力。开展泉北污水处理厂前期工作，开工建设颍东污水处理厂。加快阜阳城市生活垃圾卫生填埋场建设，确保尽快投入使用。推进垃圾发电项目和中水再生利用项目前期工作。

二、促进农业稳定发展

8.大力发展种植业。加快规划建设淮河粮食功能主产区，打造“江淮粮仓”品牌。继续抓好10个优势农产品基地建设，重点抓好“2358”示范工程。实施小麦高产攻关活动、水稻产业提升行动和玉米振兴计划，抓好275万亩小麦、25万亩水稻和140万亩玉米核心示范区建设。

9.积极培育优质安全农产品。加快推进国家级农产品检测中心建设。新建农产品标准化生产基地50万亩以上，争创省级、国家级标准化基地2个以上，认证无公害农产品、绿色食品30个以上。

10.突出发展养殖业。继续实行财政以奖代补等扶持政策，推进标准化规模养殖和健康养殖。实施牛羊产业可持续发展、生猪产业标准化、家禽产业化和渔业富民工程，抓好规模化养殖、重大动物疫病防控、无规定动物疫病区建设和畜禽改良体系建设，不断提高规模化养殖比重。

11.大力推进农业产业化。开展龙头企业推进年活动，重点支持市级以上龙头企业做大做强。依托丰富的农副产品优势，广泛开展农业招商活动，吸引更多的全国知名企业来阜投资。

12.支持农村综合信息服务站和农民专业合作社建设。加强农村综合信息服务站建设，扩大农村合作经济组织试点，提高组织化水平。

13.发展壮大劳务经济。认真落实促进农民工就业的政策措施，深入实施“阳光工程”，开展农民工技能培训。组织开展企业与返乡农民工岗位对接活动，促进返乡农民工就业。加强与劳务输入地区的联系和衔接，引导农民工有序外出务工。实施“凤还巢”工程，建设农民工返乡创业园，鼓励支持农民工返乡创业。

14.做好农村土地管理工作。加大违法用地整治力度，加强农村宅基地管理，切实把新农村建设与土地复垦整理、旧村庄改造有机结合起来。进一步做好土地置换工作，扩大城乡建设用地增减挂钩试点。按照依法自愿有偿原则，鼓励农民以转包、转让、出租、互换、股份合作等多种形式流转土地承包经营权，探索建立农村土地承包经营权流转市场。

15.加快农村基础设施建设。加强农村公路、农田水利、电网、饮水、通讯等基础设施建设。加快农田林网和绿色长廊工程建设，努力提高森林覆盖率。继续实施“百村示范、千村整治”行动计划，重点抓好省级新农村示范乡镇建设。

三、着力壮大商贸物流业

16.实施商贸流通百亿元工程。围绕建设辐射几千万人口的现代商贸物流中心，启动商贸物流提升行动，组织实施商贸流通百亿元工程，确保社会消费品零售总额增长15％以上。

17.加快发展核心商业区和物流园区。扶持人民路传统商业区，开工建设香港财富广场、千百意商城二期、阜阳商厦四期扩建项目，构建阜城商业核心区。实施红星美凯龙、大润发等项目建设，打造阜城西二环商业区。完善三十里铺物流加工园区和辛桥物流园区功能，扶持华联、商厦物流中心建设，加快雨润食品产业园、中储粮农产品物流园、阜阳粮食产业园等大型物流项目建设。

18.加强市场体系建设。提升瑶海大市场、汇鑫家居城、皖西北商贸城等专业市场的档次，启动阜阳农产品批发市场扩建项目，重点培育阜阳临沂综合商城、开发区汽贸汽配等专业市场。加快推进县域特色专业市场建设，发展壮大太和人发、界首再生塑料、阜南柳编、颍上大米、临泉瓦店山羊和脱水蔬菜等县域特色市场。