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2017年市人民政府工作报告4

[03-14 12:19:24]   来源:http://www.duoxue8.com  精品范文   阅读:621
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各位代表:
    现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去四年的工作回顾
    20**年以来,在省委、省政府和市委的正确领导下,我市高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,审时度势,开拓创新,基本完成了“十五”计划任务,实现了“十一五”规划的良好开局。
    (一)国民经济持续快速发展,产业结构进一步优化
    经济持续快速发展。从20**年到20**年,全市生产总值从204.59亿元增加到350.06亿元,年均增长13.0%,连续九年保持两位数增长,人均生产总值从12816元增加到19980元;固定资产投资从93.57亿元增加到158.23亿元,四年累计完成投资522.28亿元,年均增长14%;财政总收入从32.5亿元增加到70.08亿元,翻了一番以上,年均增长21.2%;城市居民人均可支配收入从8004元增加到10712元,年均增长7.6%;农民人均纯收入从3086元增加到4139元,年均增长7.6%。产业结构不断优化,三次产业结构从20**年的8.4:27.3:64.3调整到7.4:29.2:63.4。20**年获全省经济社会综合考核一等奖。
    农业平稳发展。农业产业结构得到优化,农业科技“110”进一步推广,农业信息化水平不断提高,畜牧业、种植业、渔业、花卉产业发展较快,农业总产值从20**年的27.39亿元增加到43.07亿元。其中,畜牧业产值占农业总产值的比重从31.9%提高到36.9%,生猪产量逐年提高,从依靠岛外供应发展到自给再出岛并进入了香港市场;水产品20**年出口总量达3.2万吨,创汇1.09亿美元,分别比20**年增长77.8%和196.7%;四年完成造林1.1万公顷,城乡绿网建设得到加强。我市20**年被评为“全国农业产业化工作先进单位”和“中国果菜龙头市”,农田水利建设连续三年获得省评比一等奖,森林防火工作连续四年受到省通报表彰。
    工业加快发展。工业向保税区、高新区和海马汽车工业园等园区集中发展。20**年园区工业总产值占全市规模以上工业总产值的58.7%。产业特色日趋显现,形成以汽车制造、生物制药、化纤纺织、食品饮料、热带农产品深加工为主的产业结构,五大支柱产业产值占全市规模以上工业总产值的80.1%。企业规模不断壮大,三星光缆、盛之业、齐鲁制药、万特制药等一批大企业建成投产,目前全市规模以上企业达到219家,总产值年均增长21.1%。经济效益明显提高,20**年全市工业总产值达到302.45亿元,工业增加值达到79.81亿元,利润总额达到17.45亿元,分别比20**年增长1.15倍、1.06倍和1倍。
    旅游业健康发展。紧紧围绕打造“阳光海口·娱乐之都”、建设全国热带滨海度假休闲胜地的目标,编制《海口市旅游业发展总体规划纲要》,出台扶持航空客运、旅行社和景区(点)发展的相关政策,加大旅游宣传促销,开展对旅游市场“四黑”综合整治,推进雷琼世界地质公园海口园区、海南野生动植物园等重点项目建设,策划打造一批品牌旅游景区(点),成功举办海口旅游商品交易会、海南岛欢乐节、冼夫人文化节、高尔夫球赛等一系列活动,促进旅游业健康发展。全市接待国内外过夜旅游者从20**年的382.09万人次增加到536.52万人次,旅游总收入从29.99亿元增加到51.23亿元。
    商贸业进一步发展。全面完成商业网点规划工作,商业网点规模不断扩大,南亚广场、宜欣广场等144个大中型商业网点开业,新增营业面积101.35万平方米,总投资18.8亿元。肯德基、麦当劳等餐饮业连锁经营规模持续扩大,提升了我市商贸业的业态;家乐福、大润发等多个国内外知名企业的进驻,进一步优化了我市的商业结构,促进了我市商业规范管理。社会消费品零售总额从20**年的92.64亿元增加到161.35亿元。20**年全市外贸口岸进出口总额13.43亿美元,其中,出口5.4亿美元,比20**年翻了一番;地产品出口3.5亿美元,占全市外贸口岸出口总额的70%。
    房地产业稳健发展。积极落实国家宏观调控政策,努力处置积压房地产,四年共有234宗、694万平方米停缓建工程复工,基本完成处置任务。四年共完成房地产投资169.09亿元,建成宝安·江南城、长信海岸水城等一批精品小区,形成建设、销售、需求的良性循环态势,呈现岛内岛外购房各占一半的良好局面。商品房销售面积从20**年的56.76万平方米增加到141.64万平方米,增长1.5倍。
    (二)社会事业加快发展,人民群众得到更多实惠
    社会事业加快发展。具有世界领先水平的维瑅瑷(VTI)生物研究院落户我市,实现了我市生物技术研发领域的历史性突破。20**年全市高新技术产业产值达178亿元,比20**年增长4.8倍。四年全市教育总投入达42.5亿元,新建改建各类学校319所,中小学办学条件得到很大改善;实施277所农村中小学现代远程教育工程,率先在全省落实了“两免一补”政策,城乡教育差距不断缩小;职业、成人教育得到加强,民办教育健康发展,基础教育继续在全省保持领先水平,“两基”覆盖率达100%。文体事业蓬勃发展,歌舞诗《达达瑟》等一批作品分获国家、省级奖,成功举办全国健美操锦标赛、第二届世界太极拳健康大会、《城市之间》中国区总决赛等一系列大型活动,并首次获《城市之间》国际版入场券;积极开展广场文体活动和文体下乡活动,大致坡镇的琼剧文化发展得到中宣部的肯定。新建扩建市妇幼保健院、市医院、市中医院、市120急救中心和镇卫生院,公共卫生体系和公共卫生应急网络不断完善,全力做好“非典”等突发性疾病防控工作,应急救治能力进一步增强;全市社区卫生服务覆盖率达到80%;新型农村合作医疗覆盖面不断扩大,全市已有47.79万农民自愿参加,参合率达到95%。   

    实施千亩以上田洋整治项目,完成田洋整治10个,面积达5万亩。投资2100万元,完成二期15栋防洪楼建设。大力实施农村公路通畅工程,投资6000多万元,完成总长228公里的农村公路建设,改造危桥9座,解决农民行路难问题。继续加强农村饮水、用电、通信等基础设施建设,努力改善农村生产生活条件。
    深入开展文明生态村创建活动。按照优化生态环境的要求,围绕打造田园海口的目标,突出热带海岛都市村镇特色,加大环境综合整治力度,搞好庭院绿化美化,改善村容村貌。积极推广“区片联创”经验,建立以城带乡、城乡共建的创建机制,不断扩大文明生态村覆盖面,力争今年全市文明生态村总数达到980个,占自然村总数的44%。
    (五)着力推进改革开放和科技创新
    创新管理体制,优化发展环境。继续深化行政管理体制改革,按照财权和事权相一致的原则,根据省、市确定的职责,把能下放的管理权限尽量下放到区,实行管理重心下移;实施机关事业单位工资收入分配制度改革,规范国家公务员津贴补贴。加快财政体制改革,按照构建公共财政体系和实现公共服务均等化的要求,调整市、区财政管理体制,做到财权与事权相匹配;优化财政支出结构,保证政府资金更多地投向公共基础设施、生态环境、社会事业等领域;建立财政资金绩效评价机制,提高财政资金的使用效率。加快政府投融资体制改革,拓宽市政公用事业和城市基础设施的融资渠道,推进市场化进程。抓好文化体制改革试点单位的改制工作,推进文化事业和文化产业发展。进一步完善国有资产管理体制改革,强化国有资产的监督管理;完成水务集团的招商合作,积极扶持港航控股公司等国有企业做大做强;运用拍卖、股份合作等多种方式,进一步加快劣势国有企业退出步伐。建立担保平台,进一步解决非公经济融资难问题,加快非公经济规模的形成和核心竞争力的提高。
    深化科技体制改革,提高科技创新能力。继续加大科技创新力度,广泛开展与国内外高校和科研院所的科技交流与合作,大力引进高新技术项目。完善科技创新体系,加快利用高新技术提升传统产业,以及培育5家市级技术创新示范企业和5家省级企业技术研发中心,提高企业自主创新能力。调整科技经费投向,重点向生物医药、生态环保、电子信息、海洋开发和农业技术推广等领域倾斜。加强知识产权保护和培育,鼓励企业运用知识产权,增强市场竞争能力。继续实施海口“十一五”人才发展规划,做好优秀人才的培养、引进和使用工作。
    进一步加大对外开放力度。通过组建海口市工业和招商局,明确招商主体,完善招商政策,加强招商引资工作。重点推进产业开放和抓好招商引资,突出“招大引强选优”原则,积极引企业、上项目。充分利用会展、互联网等各种平台,加大园区推介力度,引进工业项目向狮子岭“飞地工业”园和药谷二期园区集聚。加强招商基础性工作,及时收集、筛选、储备一批项目,完善招商库功能,为各类招商提供服务。继续做好签约项目的跟踪协调服务,帮助企业解决存在的问题,积极推进项目加快落实。进一步做好外事侨务工作,加强与国内外经济、文化、科技等方面的交流。

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2017年市人民政府工作报告4 结束。
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