狠抓平安建设促进社会和谐

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　　构建六大体系创新工作机制 狠抓平安建设促进社会和谐
　　**县有13个乡镇（区），989个行政村，总人口56万，其中少数民族2.1万，为全省第二少数民族居住大县，全县总面积1213平方公里。今年1至9月份，国内生产总值69.5亿元，同比增长24.8%；地方财政收入1.9亿元，同比增长37.9%。近年来，我们把平安建设作为践行“三个代表”重要思想和构建和谐社会的总抓手，按照“抓重点、创特色，求实效”的思路，积极构建综治组织、普法宣传、隐患查处、治安防控、严打整治、责任查究六大工作体系，努力创新工作机制，形成了党委、政府统一领导，综治委牵头协调，各部门齐抓共管的平安建设工作格局，建立了横到边、纵到底的社会治安综合治理网络，全县呈现出政治安定、社会稳定、经济发展的大好局面，平安建设工作实现了“五个没有发生”的总体目标，即没有发生重大人员伤亡和巨额财产损失的刑事案件，没有发生大规模到省进京聚集、滋事和上访事件，没有发生特大恶性安全事故，没有发生进京涉法涉诉上访案件，95%的城乡基层单位常年没有发生刑事案件。人民群众对社会治安的满意率和公众安全感分别达到98%以上。几年来，我县先后被评为“全省社会治安综合治理模范县”、“全省四五普法依法治理先进县”、“全省信访工作先进县”，“全省反邪教警示教育先进单位”，并多次受到市委、市府的表彰。
　　一、强化综治组织体系建设，完善平安建设工作网络
　　为推进平安建设，我们健全综治组织体系，进一步调整充实了县社会治安综合治理委员会，同时对县、乡、村及县直部门综治办和各类综治队伍进行了充实和调整。一是加强领导组织建设。县里建立了以县委书记为总指挥、县委分管副书记、政法委书记为副总指挥，公检法司等部门主要负责人为成员的全县平安建设工作指挥部，负责全县平安建设工作的总指挥、总调度、总监督、总考核。县委、县府主要领导把平安建设工作放在首位，定期调度，定期研究，在人力、物力、财力上予以重点倾斜。二是加强综治队伍建设。加强县、乡、村三级综治办建设。县综治办有3名同志专门抓社会治安综合治理工作。乡镇综治办主任由党委分管副书记担任，并以县委文件予以公布；设立专门编制，每个乡镇配备一名副科级干部任常务副主任，具体靠上抓。各村建立了3-5人的综治办。县直各部门也建立健全了综治办。县、乡、村和县直部门都成立了治保、调解、普法、帮教、巡逻领导小组，配齐了治安联防队，县治安巡逻队由200人组成，乡镇由10至20人组成，村由3-8人组成，县直单位由3-10人组成，每天对所辖的区域进行巡逻排查，发现问题及时处理。目前，全县乡村共有各类治保组织1012个，成员3010人；调解组织1157个，成员3285人；普法组织1023个，成员2675人；帮教组织706个，成员20xx人；巡逻队伍1079支，成员6539人。加强司法调解组织建设，以乡镇司法调解中心为主线，把调解组织向县直部门延伸，向农村延伸，向社区和新生组织延伸。三是加强基层政法组织建设。提高政法队伍职级待遇，法院、检察院高配干部规格，部分庭、科、局解决正科级待遇，公安派出所长全部解决副科，其中9个所长解决党委、政府副职，司法所长全部解决副科级，组织建设进一步加强，队伍活力进一步激活。充实政法队伍，从选调生中选取高素质应届本科毕业生20余人充实到政法队伍。加大资金投入，提高政法部门装备水平。县财政三年共投入平安建设资金1200万元，其中06年拿出600万元；乡镇也拿出专项资金，提高装备水平，解决干警待遇，全县14个派出所全部统一了标识，9个派出所实现了楼房办公，2个派出所的楼房正在修建，政法系统新增办公车辆50余辆，计算机190余台。今年，我县政法基层组织成绩突出，县公安局被德州市委授予优秀集体、集体记二等功，县公安局刑警大队被共青团中央、国家公安部授予青年文明号，治安大队被省公安厅授予特级治安大队，巡警大队被省公安厅授予一级巡警大队，公安档案工作被授予特级（国优）档案管理先进单位，交警系统的科技强警、信息化管理走在全省前列，边临镇派出所被省公安厅授予全省优秀公安基层单位，县检察院被评为全市优秀检察院，县法院执行工作全市最好。

　　二、强化普法宣传体系建设，营造浓厚的法制氛围

　　为搞好普法宣传，我们积极构建以县综治办、司法局为龙头，以各级宣传部门为骨干，以县电视台、电台和农村夜校、妇女之家、民兵之家为阵地的普法宣传体系，开展形式多样的普法宣传活动，大力宣传宪法、刑法、治安管理法、安全生产法、土地管理法、信访条例等与群众生产生活息息相关的法律法规及平安建设工作情况。活动中，我们做到三个坚持。一是坚持长期性。本着集中力量造声势和长流水、不断线的原则，大张旗鼓地宣传，坚持常年抓、抓常年。二是坚持多样性。县电视台开设法制宣传专题栏目，每周至少播两期，宣传法律法规，剖析典型案例。宣传部、政法委、公安局、司法局、民族宗教局、信访局等部门组成法制宣讲团，每年组织2—3次法律下乡活动。全县所有村庄都利用广播喇叭播放法制宣传磁带。印制法制宣传手册、法律明白纸，发放到重点村、户。同时，采取举办培训班等形式，加强领导干部和公职人员法制教育。今年以来，全县已出动宣传车120多辆次，张贴大字标语10000多幅，悬挂横

www.duoxue8.com的 幅6000多条，散发各种宣传材料15万份，发放普法录音录像带1000多盘，整个宣传活动纵到底、横到边，声势浩大，不留死角。三是坚持针对性。针对青年学生、农民、[您阅读的文章来源文秘写作网-文秘写作网互联网服务最好的文秘资料站点！]复退军人等不同对象，开展多种形式的普法宣传教育活动，收到良好效果。同时，抓好农村青少年思想道德教育和管理工作，建立学校、家庭和社会“三结合”的教育管理机制。目前，全县所有中学和部分小学配备了法制校长并定期上法制教育课。注意抓好社会闲散青少年的管理，避免学校管不着、社会无人管、家庭管不了的现象。通过普法宣传，全县干部群众的法制观念和守法意识明显增强，依法行事和同违法犯罪行为做斗争的自觉性明显提高，为平安建设和社会和谐营造了良好的舆论环境，奠定了坚实的思想基础。

　　三、强化隐患查处体系建设，把不稳定因素化解在萌芽状态

　　为防止各类突发性事件和民转刑案件的发生，我们注重抓好矛盾纠纷及不安定隐患排查调处体系建设，充分发挥各级综治办和司法调解组织的作用，排查各类不安定因素，调处各类矛盾纠纷，把安全隐患消灭在萌芽状态。一是完善信访工作制度。完善了五项制度，即完善县级领导接访制度，每月10日为县级领导公开接访日，集中处理疑难案件。完善主管部门负责制度，把信息排查、信访首问通报、重点案件调度、越级上访跟踪处理、责任追究等五项制度落实到位。完善基层信访工作制度，抓好基层基础工作，建立精干高效的信访网络，配齐配强基层专职信访干部，专职专用，打牢信访工作的第一道防线，真正做到信访工作重心下移。完善化解与盯防工作责任制度，抓根治本，做到治本与控源相结合，最大限度地减少“三访”（集体访、越级访、重复访）问题的发生。明确各级各部门在处理信访案件中的责任，严格落实接访、处结、督办、消号制度，真正做到谁的问题谁解决。各级各部门各司其职，各负其责，在排查矛盾、消除隐患上下功夫，对群众上访反映的问题，能解决的立马解决，不能解决的做好说服解释工作，不敷衍塞责、推诿扯皮。完善依法处访、息访制度，加大依法治访力度，教育引导群众严格遵守有关法律法规，依法信访、有序信访。通过这五项制度的实施，我们把工作的接触点延伸到基层、农村和农户，变“上访”为“下访”，使群众的问题得到妥善解决。我县连续十年被评为全省信访工作先进县。二是加大排查调处力度。今年，利用3月份一个月的时间，组织力量走乡入村，深入机关企事业单位，通过听、看、访等形式对不安定因素进行排查，并把排查情况进行梳理、分类、列表，搞成台帐，写出报告，为领导决策提供依据。同时，充分发挥县乡村三级综治办和司法调解网络的调解职能，做好日常矛盾纠纷的排查调处，对排查出的矛盾纠纷一月一汇总，对处理情况每月一调度，对一些棘手问题，及时派专人靠上做工作。针对全县社会稳定的形势和存在的突出问题，县里组建了农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉、企业军转干部问题五个专项工作办公室，做好矛盾的调处工作。今年1--10月份，全县各级组织共排查调处各类矛盾纠纷212起，结案率达98%。三是狠抓安全生产。加强安全生产监督管理，全面落实安全生产责任制。县与乡镇、部门，乡镇与所属单位、村庄，主管部门与企业，企业与车间，车间与班组，班组与个人都签订了安全生产目标责任书，落实了安全生产责任。认真开展事故隐患的排查和整改，今年共开展各类检查62次，检查企业213家，查处隐患400余处。先后开展了消防、中小学校舍、学生饮食、学生及幼儿园接送车辆、建筑、危化品、烟花爆竹等专项检查，及时将问题整改到位。同时，针对不同企业和部位的特点，制定详细的安全事故应急处置预案，确保不出现问题。

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狠抓平安建设促进社会和谐 结束。