狠抓平安建设促进社会和谐

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　　四、强化治安防控体系建设，严防各类违法犯罪

　　我们在治安防控体系建设中，健全了县、乡、村、户四级防范网络，采取警民联防、户户联防、村村联防、村企联防等多种形式，构筑动静结合、[范文为文秘写作网作者原创作品-转载请加文秘写作网外部链接！]点面结合、配套联动、全方位覆盖、全天候运作的治安防控机制。在农村，积极推广治安员驻村的办法，选派治安员协助村干部，了解社情民意，化解矛盾纠纷，预防违法犯罪，及时把问题解决在基层，并落实治安防范责任制，把驻村治安员、村治保主任和专职巡逻队伍的报酬与防范工作成效挂起钩来，在部分村庄和区域实行“治安承包”，明确责任，兑现奖惩。在坚持人防、技防、物防结合的基础上，高度重视和运用[范文为文秘写作网作者原创作品-转载请加文秘写作网外部链接！]先进手段，不断提高治安防范的科技含量和水平。一是实施人防工程。县组建了200人的巡警防暴大队和城区巡逻队，200人的县保安公司，全县13个乡镇（区）全部建立了联防队，人员237人。建立了覆盖全县的治安信息预警网络，物建信息员2796人，各派出所普遍建立了预警信息工作站，使预警信息的触角延伸到社会的每一个角落。加强治安巡逻。在城区，实行三级巡逻，即以单位保卫科、村级治安联防队为第一道防线，以城区公安分局及**城镇联防队为第二道防线，以县巡警防暴大队、交警大队、110机动队为第三道防线，加强对城区的巡逻。在农村，加强乡村联防队建设，实行全方位巡逻。在单位内部，以自建巡逻组织为主体。在国、省道等交通

www.duoxue8.com的 要道设置了14个堵截点和检查站，检查车辆，堵截犯罪分子。二是提高技防水平。加强对党政机关、金融、邮政、交通、通讯等重点、要害部位、路段、特种行业、重点人群、危险物品的管理。对国、省道实行电子全程监控，在居民区普及楼宇、单元可防对讲防盗门等，在商场、超市、金融网点建立电视监控系统、红外报警系统、电话自动报警系统22处；80%以上的内部单位落实了技防措施；投资300多万元，在城区街道、要害单位、重点部位、复杂场所，设电子监控点216个，构建了以监控点为基础，以公安局指挥中心为龙头的现代化防控网络，实现了城区治安无缝监控。三是实行治安、消防联防，及时消除治安隐患。今年以来，我县交通、火灾等事故明显下降，刑事案件得到了有效遏制，街头抢夺、入室盗窃案件同比分别下降了56%和14%。

　　五、强化严打整治体系建设，重拳打击违法犯罪行为

　　自平安建设工作开展以来，我们坚持“以打开路、以打促防”的方针，对各类犯罪分子实施最严厉的打击，在全县形成强大的严打声势。今年相继开展了为期70天的春季严打斗争和为期100天的夏季治安整治活动，严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力、杀人、破坏校园秩序和涉油等侵财性犯罪及其他重大犯罪，查禁黄、赌等社会丑恶现象，追捕逃犯、破获积案。今年以来，刑事立案779起，同比下降27%，其中命案4起破4起，去年发案9起，同比下降56%；“双盗抢”案件下降23%；盗窃汽车案件去年发案18起，今年没有发生；抓获犯罪嫌疑人375名，刑事拘留372人，逮捕81人，移送起诉61人，劳动教养14人，抓获各类逃犯53人，打掉团伙31个，抓获团伙成员125人，带破案件279起，缴获赃款赃物折合人民币60余万元，有效打击了违法犯罪分子，为全县经济发展、政治稳定、社会和谐提供了强有力的保障。市委副书记兰忠良同志对严打整治及基层基础工作作出批示，要求全市公安机关学习**县的做法。同时，狠抓反邪教工作。以“六进”活动、有奖举报和电视宣传为载体，深入开展警示教育，揭示邪教的反动本质和社会危害。今年以来，全县共捣毁“门徒会”窝点32个，打击处理其骨干分子66名，其中刑事拘留48人，治安拘留1人，传唤17人，劳教3人，收缴非法宣传书籍37册，其他非法资料1500余份。

　　六、强化责任查究体系建设，全面落实稳定工作责任制

　　抓好平安建设，加强领导是关健，落实责任是根本。为此，我们健全责任查究体系，以明确、严格的责任查究推动平安建设不断向纵深开展。一是层层签订责任书。每年年初，县委、县府都与各乡镇和县直各系统、各综治成员单位签订年度平安建设暨社会治安综合治理责任书。同时，乡镇与村、单位与科室（班组）也层层签订责任书。凡是达不到目标要求的，年终一律不能评为社会治安综合治理先进单位，对“创安”活动有重大贡献的单位和个人，给予奖励，并通报表彰。二是加大督查考核力度。在对各单位平安建设工作不定期考核督查的基础上，每年成立检查考核领导小组，制订考核细则和具体办法，组织16个综治成员单位，分成5个小组，对13个乡镇（区）及部分村庄、120多个县直党政、企事业单位分半年和全年两次考核，找出存在的问题，制定整改意见，提出奖惩方案。三是实行社会治安工作责任追究。出台了《关于查究重大案件防范责任的办法》、《关于在社会治安综合治理工作中实行“一票否决制”的意见》两个文件。明确各单位一把手为平安建设工作“第一责任人”，分管负责人为“直接责任人”，哪个单位、哪个区域出了问题，就追究哪个单位主要责任人和直接责任人的责任，该取消评先树优资格的坚决取消，该否决的坚决否决，对因失职、渎职造成恶劣影响和严重后果的，给予党纪、政纪处分。年初，综治委下发了《对山东颜春制药有限公司和山东全力塑业有限公司实行社会治安综合治理黄牌警告和重点管理的通报》。1月份，县委、县府对20个综治工作先进单位进行了表彰；6月份，对16个春季严打先进单位和60个先进个人进行了表彰奖励。

　　七、强化工作创新，全面提升创安水平。我们把工作创新作为平安建设的着力点，立足实际，着眼长远，积极探索新的有效方式方法，以工作的创新带动平安建设水平的提升。

　　（一）建立城区三三制治安防控网络。夯实人口管理、行业场所管理、内部单位安全保卫三个基础，建立信息预警、动态处警、奖励奖惩三种机制，强化单位内部、城区公安分局及镇联防队巡逻和县巡警防暴大队、交警大队、110机动队三级巡逻队伍，进一步提高对社会治安的掌控能力。这一创新做法已在全市推广。

　　（二）开展执法档案建设。今年，我们在全市率先开展了执法档案建设工作并取得显著成效。6月份，全市执法档案建设现场会在我县召开，将**县的经验在全市推广。

　　（三）实施平安村村通工程。前孙镇在治安防范工作中，把通讯专利技术应用于治安防控，为全镇71个村全部安装了“平安村村通”语音电话，将电话、转接设备、广播喇叭、派出所干警的手机进行联网。在日常巡逻中，发现可疑情况，能迅速将信息传递到有关村庄及广大群众中，达到村、镇派出所、巡逻民警同时联动，共同防范，提高了预防和打击犯罪分子的能力。自6月份这一报警系统建立以来，该镇共抓获各类犯罪

www.duoxue8.com的 嫌疑人5名，行政拘留5人，罚款6人，总体发案率同比下降82%。目前，这一做法正在全县推广。

　　（四）建立便民诉讼网络。如糜镇法庭在坚持法院统一立案的大原则下，实行法庭自主立案，微机联网报表制度。同时把网上立案、电话立案和巡回立案等方式相结合，在辖区三个乡镇的270个村庄设立了2处便民诉讼联络站、13处便民诉讼联络点，招聘了15名站点联络员，向社会公布站点电话，在法庭设立便民诉讼网络中心，形成了以法庭为中心，以辖区站点为依托，庭、站、点三位一体辐射整个辖区的便民诉讼网络。

　　（五）建立道路交通事故合议庭。县法院同交警部门联合，成立了专门的道路交通事故合议庭，负责对发生在本县辖区内的所有道路交通事故损害赔偿案件的审理。经过一年多的实践，极大地提高了审判效率，保障了当事人的合法权益。去年全省道路交通损害赔偿现场会在**县召开，积极推广**县的这一做法。

　　（六）建立“三警联动”社会治安机制。在糜镇设立刑警中队和交警中队，与镇派出所联合行动，捆绑作业，形成合力，解决了派出所或刑警队单线作战、力量不足的问题，提高了防范和打击犯罪的能力。

　　（七）培植典型，发挥典型带动效应。我们注意发现、培养和推广各个层面涌现出的典型人物，召开事迹报告会，运用各种媒体进行宣传，用典型推动整体工作上档次。如**城镇司法所长宋善金同志多年来努力工作，无私奉献，在调解矛盾纠纷、维护社会稳定方面做出了突出贡献，赢得了社会各界和人民群众的普遍赞誉。市委政法委、**县县委、市司法局、县委政法委分别下发文件，要求向宋善金同志学习，省市7家新闻媒体也专题采访报道了宋善金同志的先进事迹。
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