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规范土地市场 促进可持续发展—第十三个全国“土地日”致辞

[11-11 11:59:39]   来源:http://www.duoxue8.com  会议发言   阅读:257
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  在我县建县40周年即将到来之际,我们迎来了第13个全国“土地日”。今年“土地日”的宣传主题是“规范土地市场,促进可持续发展”。
  人口众多、耕地质量不高、后备资源不足的基本国情,决定了我们必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。国土资源局肩负着我县土地、矿产等自然资源的调查、规划、管理、保护与合理利用的政府职能。在县委、政府的指导下,围绕中心、服务大局,以提高国土资源对可持续发展的保障能力为目标。坚持资源保护与资产管理并重,注重处理发展经济与保护资源的关系,在有效保护耕地的同时,土地市场建设取得了明显的成效。
  ——土地用途管制制度基本确立,政府对土地市场的宏观调控得到加强。依据土地利用总体规划,实施土地用途管制制度,严格控制了农用地转为建设用地。积极盘活存量建设用地,优化了建设用地供应布局和结构。土地调查、登记制度不断完善,强化了对土地利用状况和土地价格的监测。
  ——土地市场建设取得明显进展,市场服务体系逐步形成。土地公开交易、基准地价更新、土地市场交易信息发布和土地登记资料公开查询等制度基本建立。
  我县土地市场建设积累了宝贵的经验,“两小”工作在全省乃至全国开创了先例。这些经验表明,我们一是必须始终服从和服务于经济建设中心,维护改革、发展、稳定大局。二是必须坚持土地资源、资产管理并重,实行最严格的土地管理制度,有效增加耕地面积,提高耕地质量、改善农民生活条件。三是必须坚持依法行政、加强对土地市场的规范。全面推行依法行政、严肃查处土地违法案件。四是必须坚持与时俱进、推进制度创新。在运用好行政手段的同时,注重发挥经济和法律手段的作用。对破坏耕地、非法转让土地、非法批准征地占地、低价出让土地等行为,要从严、从重处罚。
  党的十六大明确提出,要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基本作用,健全统一、开放、竞争有序的现代市场体系。要发展产权、土地等市场。要创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。
  规范土地市场,必须充分发挥市场配置土地资源的基础性作用,提高政府调控土地市场的能力和水平,逐步实现城乡国有、集体建设用地进入统一市场配置,土地资源保护和土地资产管理水平显著提高,为全面建设小康社会提供土地支撑、促进经济社会的可持续发展。
  规范土地市场,必须进一步加强法制建设,要全面推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。要加强对协议出让土地的规范。单位、个人使用划拨土地用于生产经营的,要逐步纳入有偿使用轨道。
  培育规范土地市场,必须进一步提高政府的宏观调控能力和水平,要科学编制、严格实施土地利用总体规划。在正确运用行政手段的同时,完善法律、经济手段、严格控制土地供应总量、优化土地利用结构。
  培育规范土地市场,必须进一步治理整顿市场秩序。要按照全国治理整顿土地市场秩序工作部署的要求“一要抓紧、二要从严”,切实解决土地市场存在的突出问题,促进土地市场健康发展。
  土地是财富之母。培育规范土地市场是社会主义市场经济体制的重要组成部分,是从源头上治理腐败的重要措施,是建设社会主义政治文明的客观要求。土地市场建设涉及各行各业,事关方方面面,需要全社会的共同努力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,坚持“两手抓”,努力完成国土资源工作任务!


规范土地市场 促进可持续发展—第十三个全国“土地日”致辞 结束。
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