经济开发区国税局2017年工作思路

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经济开发区国税局20**年工作思路
根据省市国税工作会议的总体要求,今年我们要着重抓好以下七个方面的工作:
(一)深入开展学习实践科学发展观活动,推动税收科学发展
一是提高思想认识.我们一定要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性,把开展学习实践活动作为我们党应对挑战,解决矛盾,统一思想的重大契机,积极投入到学习实践活动中来.通过开展学习实践活动,把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志,谋划科学发展的正确思路,领导科学发展的工作能力,促进科学发展的政策措施,开创崭新局面的实际行动,为全面推进和谐国税建设进一步夯实思想基础,政治基础.
二是务求取得实效.一是精心组织实施.严格按照"学习调研,分析检查,整改落实"三个阶段11个环节,确保学习实践活动扎实有序推进.二是解决突出问题.按照"第一要义是发展,核心内容是以人为本,基本要求是全面,协调,可持续,根本方法是统筹兼顾"的要求,全面总结近年来落实科学发展观等方面的情况,重点检查并整改存在的问题,不断增强加快发展,科学发展,和谐发展的能力.
(二)全面落实税收政策,促进经济平稳较快发展
第一,认真落实各项税收调控措施.一是加大税收政策宣传力度.进一步做好"五五"普法工作,认真开展第18个"税收宣传月"活动,切实加强税收政策法规特别是新出台的各项税收调控措施的宣传辅导,帮助纳税人掌握和运用好各项税收政策.切实抓好新修订的增值税暂行条例宣传普及工作.二是落实税制改革措施.全面实施增值税转型改革,认真贯彻新修订的增值税,消费税暂行条例,落实好成品油消费税改革措施,确保改革措施顺利实施,平稳过渡.三是用足用好各项税收政策.落实好国家支持"三农"发展,促进资源综合利用,扩大消费需求,促进就业再就业,鼓励自主创新,扶持返乡农民工创业等方面的税收政策,支持成长型和就业型企业发展,为我市企业发展壮大和经济结构优化升级提供良好的税收政策环境.严格执行降低小规模纳税人征收率政策,促进中小企业发展和全民创业.
第二,进一步深化依法行政.一是健全税收政策执行情况反馈评价机制.及时掌握税收政策落实进展情况,解决税收政策落实过程中存在的问题,确保税收政策落实准确,全面,到位.二是加大税收执法监督力度.继续开展重点执法检查和效能监察,重点检查新出台的税法和税收政策的落实情况.三是开展依法行政标兵竞赛活动.按照"四比四看"的标准,评选表彰"依法行政标兵".
(三)深化税源管理,确保税收收入持续稳定增长
第一,加强税源监控.重点是强化重点企业和重点行业税收监控.以重点行业税收管理为突破口,大力推进专业化管理.探索建立大企业涉税内控测试和风险评价机制.
第二,全面加强各税种管理.一是加强货物劳务税管理.落实新的增值税一般纳税人认定管理办法,强化对稽核异常的增值税抵扣凭证的审核检查.二是加大企业所得税管理力度.落实好新增企业所得税征管范围调整政策,防止漏征漏管.重点抓好"管住户籍,规范预缴,依法汇缴,强化评估"四个环节,提升企业所得税管理水平.
第三,深化纳税评估.完善以税负预警指标值为核心内容的纳税评估新机制.继续做好增值税重点是工业企业税负率,企业所得税重点税源企业税负预警工作,完善税负预警指标体系,定期筛选重点企业评估名单组织开展评估.
第四,大力组织税收收入.一是认真贯彻组织收入原则.正确处理组织收入与依法治税的关系,越是收入形势严峻,越要旗帜鲜明地贯彻落实组织收入原则.既要坚决制止有税不收和人为调节收入进度,更要坚决杜绝寅吃卯粮收过头税,转引税款和虚收空转. 二是加强收入分析与预测.全面开展税源分析,密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化,全面掌握影响税收收入变化的因素,及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节,有针对性地采取措施,牢牢把握组织收入的主动权.
(四)全面实行税收风险管理
税收风险管理是当今世界较为先进税收管理理念和方法,贯穿税收服务管理的全过程.20**年,我们创新税收管理体制机制,建立了税收风险管理机制,并取得了一定的成绩.今年我们将全面开展税收风险管理工作.进一步修订完善《风险管理的实施办法》,有针对性地开展税收风险应对工作,进一步提升行政管理和行政执法水平.20**年是金融危机对我国经济影响突显的关键时期,我们在防患外部风险(即税源管理方面的风险)时要提高税收风险意识和风险应对能力.在风险应对工作中,要通过进一步加强税收征管,规范纳税评估, 充分发挥其应对风险的重要作用.进一步规范完善《风险提示单》进行风险提醒,纳税人自我修正,约谈说明,税收核定,反避税,稽查等递进措施,务求税收风险管理工作取得更显著的成效.
(五)改进和优化税收服务,构建和谐征纳关系
我们要认真学习市委钟书记在市委九届七次全体(扩大)会议上的讲话,建立健全以办税服务厅,全省新建网站,12366热线,手机短信系统等为平台的税收服务体系,努力改进和优化税收服务,积极为项目建设服务,为地方经济建设服务.
第一,进一步落实"两个减负".一是进一步减轻纳税人不必要的办税负担.继续优化流程,整合业务,简化资料,简并报表,纳税人申请办理的涉税事项,统一由办税服务厅集中受理,做到一次性告知;对同一纳税人不同税种的信息采集,调查核实等工作,由税收管理员统筹实施,避免同一事由多头,多次找纳税人.二是加强部门沟通与协调,关联度较大的工作实行"扎口"管理.部署工作时做到统筹安排,口径一致,避免多头重复安排.充分利用数据集中的优势,合理减并有关内部报表资料和文字材料,提高数据资源综合利用率.
第二,不断创新服务内容和手段.一是创新服务平台.加强办税服务厅建设,进一步规范办税服务厅窗口设置.强化内外网建设和管理,拓展网上办税功能,打造网上税收服务厅.继续推广多元化电子申报和增值税发票网上认证系统. 二是推行分类服务.在通过办税服务厅提供一般性纳税服务的同时,对大型企业,继续推行税收服务直通车制度;对增值税一般纳税人,大力加强网络办税平台建设;对个体工商户,重点关注其发票领购,缴税,税法咨询以及办理停歇业等方面的服务需求.
(六)深化机构改革,提高干部队伍综合素质
第一,积极稳妥地实施机构改革.按照"各市,县(区)局机构改革原则上于4月30日前完成"的要求,积极做好我局机关改革.优化人员配置,充实基层征管一线人员,优先保证重点税源,纳税信用等级差的税源的监控管理需要,形成人员数量与税源规模相匹配,人员素质与税源管理难度相适应的人力资源配置格局.
第二,不断提高队伍整体素质.一是提高领导水平和行政能力,不断提高理论水平和领导水平,切实提高领导班子推动科学发展和应对复杂局面的能力.探索制定符合科学发展观要求和以学习能力,工作能力,执纪能力,工作绩效为主要内容的综合考核评价体系.二是提高全体干部职工的综合素质,提高干部和谐共事的能力,适应环境的能力,全面协调的能力,控制调动的能力,执行政策的能力,抓好征管的能力,解决问题的能力,化解矛盾的能力,今年我们还将举办公务员举止言行礼仪培训,进一步提升国税形象.
第三,强化和谐文化教育. 一是加强教育引导,充分发挥和谐文化在提高思想境界,规范个体行为,增强管理效能,提升国税形象等方面的作用.二是进一步加强思想政治工作.继续落实干部队伍建设情况分析会制度,倡导和谐理念,培育和谐精神,引导国税人员用和谐的思维认识事物,用和谐的态度对待问题,用和谐的方式处理矛盾,推动形成崇尚和谐,追求和谐,维护和谐的良好局面.三是开展和谐文化创建活动.开展创建和谐机关,和谐小区,和谐家庭等活动,广泛吸引全员参与,大力宣传自觉实践和谐文化体系的先进典型,营造浓厚的和谐文化氛围.
第四,加强内部管理.进一步完善内部管理和考核机制,加强机关作风建设,提高经费的使用效益.今年重点还要加强档案管理.努力实现工作环境一流,工作业绩一流和工作待遇一流的目标.
(七)全面推进党风行风建设,树立良好社会形象
第一,深入开展"机关效能年"活动.要从服务全市经济社会发展的大局出发,高度重视,精心组织,积极开展"机关效能年"活动,进一步提高税收行政效率和税收服务水平,不断优化税收政务环境.
第二,扎实推进党风廉政建设.一是推进惩防体系建设,努力形成有利于反腐倡廉建设的思想观念,制度机制和文化氛围.二是落实党风廉政建设责任制.继续推行"一岗双责",把党风廉政建设和反腐败各项任务分解到各相关的职能部门,明确工作标准,完成时限,保障措施和监督主体,确保党风廉政建设工作任务落到实处.三是进一步强化"两权"监督.重点围绕税收执法中的自由裁量权和重点环节,加强对税收执法权的监督;围绕干部选拔任用,经费审批使用,基本建设,政府采购等重点环节,加强对行政管理权的监督.
第三,建立行风建设长效机制.一是建立健全责任机制.二是建立健全教育机制.抓住树立正确权力观这个关键,加强教育引导,增强纠风工作的责任感和紧迫感.三是建立健全预警机制. 不断完善机制和制度,做到关口前移,防范在先,把损害纳税人利益,影响国税形象的不正之风遏制在萌芽状态.
第四,大力加强精神文明建设.一是继续抓好创建工作.继续深入开展"文明行业","文明单位","青年文明号","巾帼文明岗"等活动,争取数量有所增加,比例有所提升.三是深入开展群众性创建活动.开展参加全省国税系统庆祝建国60周年歌咏比赛等活动,积极参加送温暖,献爱心等社会公益活动.
经济开发区国税局2017年工作思路 结束。