人民检察院2017年度工作总结

人民检察院20**年度工作总结 

20**年以来，我院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的依法监督下，在县政府、县政协及其他有关部门的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻执行“执法公正、一心为民”的政法工作指导方针，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，服务于县委、县政府“四做战略”的工作大局，全面深入开展检察工作，取得了较好成绩，为我县的经济发展和构建和谐新邵做出了积极贡献。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、一年来工作中的主要做法及取得的成绩。
（一）惩防并举，标本兼治，为“兴工强县”创造廉洁高效的法治环境。
    惩治和预防职务犯罪是党中央反腐败斗争的总体要求，是创造廉洁高效法治环境的重要途径，是检察机关的重要职责。今年以来，我院始终坚持“一手抓打击，一手抓预防，一手抓办案，一手抓服务”，全年共受理贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件线索22件，依法初查20件（人），立案16件18人，起诉3件3人，判决1人。为国家挽回经济损失300余万元。
1、突出重点，选准方向，加大力度积极查办了一批有影响的案件。
   针对我县反腐工作需要，我院按照县委和上级检察机关关于反腐败的总体部署，充分发挥检察职能。今年，我院深挖细查，重拳出击，查处了岱山林场工会主席陈xx贪污案；县大成粮油贸易公司副经理xx贪污案；xx镇江口村秘书xx贪污退耕还林款案；深挖xx镇涉黑案件保护伞，查处了xx派出所原所长刘xx玩忽职守案，刘xx被判处有期徒刑；还对群众关注的联群煤矿安全事故管理上的问题进行了有力清查，对在管理中严重失职的县煤炭局副局长汪加强等2人立案查处。上述案件的查处，有效的净化了我县经济发展环境，有效的保证了人民的合法权益，有力的保护了国有资产，有力的推动了我县廉政建设，提高了国家工作人员廉洁自律、执政为民的自觉性，得到了人民群众的好评，产生了极为强烈的社会影响。
2、强化服务，细化标准为县域经济发展营造良好氛围。
    我院始终坚持检察工作服务于构建和谐新邵和县委、县政府“四做战略”的工作大局，坚持经济建设这个中心毫不动摇，归口办案管理，规范办案行为。充分发挥检察职能作用，一言一行切实做到为优化经济环境服务，努力推动县域经济的发展。为此，我院坚决贯彻《检察机关为优化经济环境服务的十项承诺》，《检察机关为民营经济保驾护航的六条规定》。今年，我院共发出书面检察建议12份，帮助信用联社等金融部门堵塞漏洞，整章建制，加强财务管理。在检察工作的各个环节中坚持“三不”原则：“为民不坑民，富民不损民，安民不扰民”。
3、坚持惩防结合、标本兼治，积极开展预防职务犯罪工作。
    我院在依法惩办贪贿渎职犯罪的同时，坚持惩防并举，标本兼治，扎实有效的开展了预防工作。今年，我院选择扶贫资金管理使用做为预防重点，与扶贫办召开了预防联席会议，组织扶贫办的干部开展警示教育，促进其廉洁奉公，提高职务犯罪的免疫力。此外，还在电力局、运管所等单位上法制课，开展预防宣传教育，帮助整章建制，堵塞管理漏洞。
（二）严厉打击刑事犯罪，为“平安xx”打造安定有序的社会环境。
 我院始终把确保社会稳定作为创建“平安xx”的首要任务，今年来，我院刑事检察工作运用打击与挽救相结合的方法，把构筑和谐县域做为办案的出发点和落脚点，认真履行审查批捕、起诉职能作用，全面加强诉讼监督，不断改进审查批捕、起诉方式，不断增强打击刑事犯罪的针对性和实效性。20**年，我院共受理各类提请批捕案件198件319人，批准逮捕226人；受理各类审查起诉案件216件337人，提起公诉246人。
1、从重从快打击严重刑事犯罪，竭力维护社会稳定。
 首先，我院坚持“严打”方针不动摇，突出打击重点，对杀人、抢劫、qiang奸等严重破坏社会秩序的犯罪案件和“两抢一盗”等人民群众反映强烈的案件，做到在办案中严把事实关和法律关，对所办理的每一个案件都做到事实清楚，证据确凿，定性准确，谨防漏捕、漏诉情况的发生。其次，在办案过程中突击效率。在保证依法办案的基础上，加快办案速度，坚持快审快结，快捕快诉，做到小案快办，特案特办，专案专办，坚决杜绝诉讼迟延和超期羁押，降低诉累，提高效率。
2、更新监督理念，加大监督力度,竭力维护法律的正确统一实施。
我院在办案中坚持严查细审，深挖余漏犯罪，谨防漏捕、漏诉、漏抗和遗漏法定情节的发生，切实加强侦查监督和审判监督力度。全年共追捕18人，追诉3人，办理立案监督案件6件18人。同时，加大审判监督力度。我院认真贯彻最高人民检察院关于实行办案质量预警机制的规定，以提高抗诉率和改判率为重点，既注重防止该抗不抗、监督疲软的问题，又注重克服盲目抗诉、抗诉不准的问题；既注重按二审程序提出抗诉，又注重对再审、发回重审案件的审判监督。全年共抗诉1件1人。
3、坚持宽严相济，讲究社会效应。
我院在严厉打击严重刑事犯罪的同时，坚持“教育、感化、挽救”的方针，对未成年人犯罪、初犯、偶犯、过失犯罪，主观恶性小，犯罪情节轻微的，按照《湖南省人民检察机关适用刑事和解办理刑事案件的规定》，坚持惩办与宽大相结合，视其情节从宽处理，正确运用不捕不诉，化消极因素为积极因素。今年以来，共办理了这类案件16件。如在办理雀塘学校原校长岳xx案中，考虑到其有投案自首情节，赔偿到位，受害方又有请求，我院依照宽严相济政策规定从轻处理。这起案件的成功处理，既打击了犯罪，又化解了双方矛盾，收到了很好的社会效果，也受到省市检察院的肯定和推广。
（三）其他工作齐头并进，为“和谐xx”营造公平正义的人文环境。
控告申诉检察工作牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的思想，积极开展“省级文明接待室”创建活动，现已经通过省检察院检查验收。同时，继续开展创建“无越级上访院”活动，在解决涉检信访上下功夫，在息诉罢访上求实效，积极化解矛盾。认真解决人民群众告状难、申诉难的问题，努力减少和防止检察环节越级上访案件的发生，保障公民申诉权、控告权和检举权在检察环节得以实现。坚持“实事求是、有错必究、保障人权”的原则，及时办理刑事申诉、赔偿案件，切实维护当事人的合法权益。今年共接待来信来访56人（次），受理举报12起，有力处置涉检上访2件，办结刑事申诉、赔偿案件1件。20**年，我院信访接待室被评为省级“文明接待室”。
   监所检察工作切实加强对看守所的管理监督，确保看守所依法管理、文明管理，保障在押人员和罪犯的合法权益，坚持每天深入监房了解情况，共找在押人员和罪犯谈心教育215人次。切实加强对羁押期限的同步监督，防止超期羁押的发生。此外，加强对缓刑、假释、保外就医的检查监督工作。
民事行政检察部门加大工作力度，本着“以民为本求和谐，以法为本求公正”的理念，制作了民事行政工作联系卡，广辟案源，对认为确有错误的民事行政判决、裁定，立案审查3件，提请抗诉1件，促成调解1件，法院改判4件，切实维护人民群众的合法权益。同时尝试开展民事公益诉讼工作，有力的维护了国家利益。
办公室积极开展检察信息、宣传和调研工作，全年编写信息简报22期，被省院采用12篇，被市院采用18篇，撰写法制宣传稿件被省级以上报刊采用21篇（其中国家级11篇），市级11篇，撰写调研文章被上级采用6篇，努力为我院检察工作鼓与呼，树立了检察机关的良好形象。同时，发挥服务功能，为办公办案做好后勤保障工作。
（四）切实规范执法行为，全面提高办案质量和执法效果。
执法质量始终关系到检察机关的形象和发展，关系到人民群众的人权保障。一年来，我院严格按照上级检察部门部署，扎实开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，认真落实上级检察部门的各项规定，进一步强化执法责任和效果，继续追求办案质量的精细化和办案程序的规范化，执法质量考评位居全市前列。
1、党组重视，切实加强组织领导。
 我院党组高度重视执法质量和专项整改工作，把它摆上全院工作的重要位置，先后三次专门召开党组会议，进行专题研究具体部署。一是成立了以检察长为组长的执法质量考评领导小组和“两错”追究小组。检察长与各部门负责人签订了执法责任状，将职责分解到各科室。二是根据《专项整改活动实施方案》，明确由纪检、政工、办公室具体抓好落实。三是建立了以中层干部为主的日常工作格局，充分调动和发挥中层骨干的积极性、主动性，夯实规范执法行为，提高执法质量的工作基础。
2、加强内部考评，严格落实责任。
一是强化规范意识。院领导和各部门负责人注重带头强化规范意识，今年我院明确规定，各科（局、室、组、队）长为执法质量第一责任人，也是直接责任人。带头将规范执法的意识贯穿于办案的全过程，落实到每一次执法行为和每一个执法环节，切实履行好各自的职责，认真研究部署确保执法行为规范的各种有效措施，及时研究解决执法中存在的不规范问题，引导全体干警绷紧规范执法这根弦，建立健全了一系列工作机制，加强了督促检查，执法质量有了新的提高。二是细化业务流程。业务部门从增强执法规范化建设的可操作性出发，根据本部门的业务实际，进一步细化工作要求，完善了业务流程图，并配以详细的文字说明，操作性进一步增强。通过严格按照流程图操作，推动了各项业务工作向程序化、流程化、规范化方向发展。同时着力加强对执法工作的流程监督和内部制约，依靠流程控制和质量管理规范执法行为。每个部门、每个办案人员都明确了岗位责任，做到边办案边进行执法行为自我检查，防止实体问题和程序问题出现。三是硬化监督措施。我院坚决杜绝平时执法无所谓，检查时搞补火的错误做法，严格按照市检察院下发的《xx市人民检察院检务工作责任倒查制度》、《xx市人民检察院检务督察实施办法》、《xx市人民检察院巡视工作暂行规定》、《xx市检察机关执法质量考评工作若干规定》等制度，从监督的内容、范围、程序、方式等方面入手，突出对执法办案中存在执法不公、执法不严、执法不廉等重点问题和容易发生违法违规办案问题的关键岗位、关键环节进行动态监督，狠抓制度的落实和执行。特别是对于人民群众反映强烈的突出问题，如对自侦工作中刑讯逼供、压案不查的，公诉工作中起诉被判无罪的，民行检察工作中提请抗诉或抗诉严重错误的，控申检察工作中因不负责或处置不当引发进京上访、久诉不息等造成严重后果的，实行重点监督，从上至下倒查责任，坚决追究到位。同时认真贯彻执行上级检察机关的各项制度和规定，把执行制度落实到岗、到人、到案，确保制度发挥作用，取得实效。

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