2017年县政府换届工作报告

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　　加快城镇建设步伐，发展新城镇。紧紧抓住省委、省政府构筑沿淮城市群的战略机遇，牢固树立经营城镇理念，按照高水平规划、高质量建设、高效能管理的要求，以县城为中心，以建制镇为纽带，建立规模等级有序、职能分工明确、空间布局合理、县城和小集镇协调发展的城镇体系。20**年城镇化率达到40％左右。一是扩张规模做大城镇。加速县城的规模扩张和人口聚集， 20**年，县城建设用地规模达到52平方公里，居住人口达到36万人。坚持老城区改造重建和新区高标准新建并举。加快建设政务新区、教育新区、工业园区、双龙生态区、商品贸易区、旧城改造区和两环新区等七大区域。推动城市新区向北、向东发展，扩大新区面积，接受阜阳辐射。加快小城镇建设步伐，推动小城镇布局由“量多面广”向“适度集中”转变，重点培育中心镇。二是完善功能做强城镇。加大城中村改造力度。规划建设新区道路，全面改造城区剩余沥青路面，加快县城小街巷的净化、美化。完善城市供水系统，提高供水能力和供水水质。实施污水处理厂及配套管网工程，实现雨污分流。新建垃圾处理厂。积极发展城市公共交通。三是增绿添彩做美城镇。加快建设园林县城，实施环城绿带和滨河美化工程，建设滨河绿地走廊，建成区绿化覆盖率达到30％。综合治理沟河塘。实施城市亮化和景观路建设工程。四是市场运作做活城镇。做好主干道两侧土地收储。逐步放开城镇基础设施建设和经营市场，变政府一方投资为社会多方聚资，形成良性的城建投入机制。加快和规范房地产业发展。五是加强管理做靓城镇。理顺城市管理体制，加大拆违力度，突出抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序的整治，建立健全城市监管的长效机制，积极创建环境卫生城市，力争早日进入全省文明县城行列。
　　加大基础设施投入，建设新农村。以“财政投入启动、集体投入联动、社会融资推动”拓宽社会主义新农村建设的投资渠道。抓好乡村建设规划。全面完成40个小集镇规划编修，将自然村整合成中心村和居民点。实施乡村综合治理工程，实现乡村布局合理、规模适度、建设规范、设施完善、村容整洁、环境优美。加强水利建设，实施防洪保安工程，使蒙洼、洪洼堤防防洪标准达到10年一遇，城市堤防标准达到20年一遇。实施蓄水、节水灌溉和旱涝保收田工程，新增旱涝保收田20万亩，新建和完善农田林网60万亩，改善农村尤其是蒙洪洼地区人民群众的生产生活条件。实施人畜安全饮水工程，解决26.39万人安全饮水问题。实施“农村公路畅通工程”，五年内新修、改建农村公路1200公里以上，争取早日实现“村村通”目标。
　　加大创建工作力度，倡导新文明。加强全民的社会主义荣辱观教育，全面提高公民的思想道德素质。积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。广泛开展创建“文明县城”、“文明乡村”、“文明单位”、“文明社区”、“文明市民”等活动。推进农村精神文明建设，倡导健康文明的生活方式和乡风民俗，实现干群融洽和谐、邻里和睦友善、社会安定有序、民风健康文明。加强农民素质教育，大力培育新型农民。
　　（四）着眼建设和谐的新xx，全力推动社会事业的新进步
　　坚定不移地全面贯彻落实科学发展观，在着力推进经济建设的同时，加快构建和谐xx，以和谐保发展，以发展促和谐。
　　积极推进民主政治。全面推行政务公开、村务公开，加强社区建设，积极推进基层民主政治。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，构建新型和谐人际关系，努力营造人人知荣辱、讲正气、促和谐的良好局面。
　　全面发展社会事业。实施“科教兴县”和“人才强县”战略，增强自主创新能力。坚持教育优先发展，全面实施素质教育。巩固“两基”成果，力争20**年适龄儿童入学率达到100%。鼓励和支持民办教育。改善农村学校办学条件，逐步消除d级危房。新建体育场（馆）和文化活动中心。建立完善城乡卫生服务体系。真抓实干，夯实基础，建立健全人口和计划生育工作长效机制，用三到五年的时间彻底扭转被动局面。加快广播电视等各项社会事业的发展，建成覆盖城乡的广播电视网络，发展农村有线电视用户10～15万户。
　　高度重视民生民享。坚持发展成果由人民共享。大力实施扶贫开发“整村推进”、劳动力资源开发、产业化带动、扶贫助学助医和扶贫济困等工程，每年解决贫困人口2万人左右。把就业作为民生之本，强化政府促进就业的公共服务职能。到20**年，新增城镇就业岗位3万个。建立健全城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城镇及农村最低生活保障制度，逐步实现城镇居民基本医疗保障和养老保险全覆盖，建立和完善城乡特困医疗救助制度，逐步提高城乡低保和农村五保供养标准。按中央和省的统一部署，启动实施新型农村合作医疗、义务教育经费保障等民生工程。完善、规范“一事一议”筹资筹劳办法，坚决防止农民负担反弹。
　　着力构建“平安xx”。全面完成“五五”普法工作任务。高度重视并正确处理新时期人民内部矛盾，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，扎实做好信访工作。深入开展“严打”斗争和专项整治活动。加强社会治安综合治理，积极开展平安乡镇、平安村（居）、平安社区、平安校园创建活动。建立健全社会预警、突发事件应急和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。抓好安全生产，防止重大事故的发生。加强国防和民兵预备役建设，积极开展双拥创建。
　　大力保护资源环境。加快构建资源节约型、环境友好型社会。制定并实施科学发展目标考核指标体系。积极发展节能、降耗、减污、增效的产业和项目。加大环境保护力度，落实环评制度，严格执行国家关于污染减排的标准和措施。积极发展循环经济，大力实施沼气项目，强化资源综合利用和环境整治。妥善处理发展用地与耕地保护的关系，积极组织土地开发和复垦整理，争取每年新增耕地5000亩，基本农田保护面积达到耕地总量的80%左右。提高土地利用的投资强度和集约程度。实行工业用地和经营性用地招标拍卖、挂牌出让制度。积极发展林业生产，构建“生态xx”，到20**年，森林覆盖率达到33％。
　　三、20**年工作安排
　　20**年，是深入贯彻科学发展观、实现县九次党代会和“十一五”规划目标任务的关键一年，也是新一届政府任期的第一年，做好今年的工作意义十分重大。
　　20**年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13%；规模以上工业总产值增长30％左右；固定资产投资增长30％；社会消费品零售额增长14％；农民人均纯收入增长7％；财政收入增长20％；城镇登记失业率控制在4%左右；人口自然增长率控制在8‰以内；单位生产总值能耗降低4％，主要污染物排放总量减少2％。实现上述目标，重点要做好以下工作：
　　（一）突出重点，着力实施“工业推进年”活动。一是骨干带动。充分挖掘现有规模企业的潜力，加快化工总厂年产10万吨合成氨、振华柳编年产15万套工艺品等技改项目建设。二是园区驱动。组织开展“加快工业园区建设会战”。依法完成园区内土地的规范收储，加快园区基础设施建设，全面完成园区11条道路施工，开工建设园区220千伏变电所和供电网、通讯、供排水、绿化、污水处理及其他配套设施建设工程，完成基础设施建设投资突破2亿元。加快实施园区招商项目建设，加速推进12个在建项目和20多个入园协议项目。加快建设洁具工业城。加大园区招商引资力度，力争园区招商引资总额达到6亿元，新入园企业20个以上，建成投产不少于10个。鼓励鹿城、黄岗、三塔、中岗等乡镇兴办工业集中区。三是项目拉动。编制和实施一批骨干项目，争取更多的工业项目进入国家和省市盘子。强化服务，推进远成毛纺等重点项目早日投产达效。四是改革促动。加快推进国有集体企业改革改制，实现市场主体的民营化。对已改制企业搞好跟踪服务，盘活存量资产。
　　（二）改进方法，进一步加大招商引资力度。创新机制，改进方法，务求在招商引资总量和质量上实现新的突破，全年完成招商引资总额确保8亿元，力争10亿元。建立健全体现科学发展观要求的招商引资政策措施和奖励办法。整合招商资源，以江浙沪等地为重点区域，实施专业招商。全力推进工业项目招商，优化招商引资结构，围绕纺织化纤、机电制造、精细化工、木业加工、柳编加工、粮食蔬菜加工等支柱产业，挖掘和推出一系列上、中、下游产业招商项目。积极组织实施“凤还巢”工程。着力整治投资环境，努力实现“优惠政策零折扣、生产经营零干扰、优质服务零缺陷”。
　　（三）增加投入，持续推进城乡建设。加快城市文明创建步伐。力争城区基础设施建设完成投资3亿元。加快新三环及接线工程建设。实施并完成城北新区基础设施建设。全面改造洪河东路、南环东路、薛集路。打通赵集西路，东延阜中路、谷河东路。开发建设老体育场房地产项目、北苑小区三期及欧洲风情园。开工建设苗南河北岸、原柳编厂等6个旧城改造项目。实施并完成污水处理厂建设和管网铺设。亮化、美化、绿化淮河东路。实施苗南河绿地游园东延、东二环路绿化、阜地河滨河绿化带北延工程。加大城市管理和拆违力度，着力整治“四乱”。结合新农村建设和村级区划调整，完成10个小集镇的规划编修，加快15个示范村建设，完成100个布点中心村规划。实施新农村建设示范工程，抓好试点村镇建设，加快会龙、赵集两乡镇的新农村建设示范项目实施进度。加强城乡基础设施建设，组织实施“畅通工程”和“村村通工程”，完成农村公路建设260公里，实施阜陶路、阜曹路续建工程及三塔至新村、于集至付岗、xx至中岗等主要县道的大修改建。协调建设横贯我县的阜阳至新蔡高速公路。加快水利建设步伐，完成蒙洼、洪洼、临淮岗三大治淮骨干工程扫尾，修筑蒙、洪洼58公里撤退道路，汛前修通堤顶防汛道路。加快建设秸秆发电、蒙洼安全建设工程等项目。

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2017年县政府换届工作报告 结束。