企划盟直机关创先争优工作方案

为贯彻自治区党委和盟委组织部、宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动《实施意见》的精神，结合盟直机关实际，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以党的基层组织建设“分类推进年”活动为载体，通过在盟直机关党组织和党员中广泛深入开展创先争优活动，使基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得以充分发挥，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

(二)工作要求。按照上述指导思想，盟直机关各级党组织要围绕创先争优活动的“四个目标”和“五个注重”(结合)，坚持从本部门本单位实际出发，以开展机关党建“推新年”活动为载体，以开展“讲党性、重品行、作表率”、“五项推新”和评选“双先双优”活动为抓手，统筹推进机关党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力在增强党性、加强理论武装上走在前头，在围绕中心、促进科学发展上走在前头，在增强素质、提高执政能力上走在前头，在改进作风、服务基层群众上走在前头，在发挥优势、构建和谐机关上走在前头，切实改进机关作风，提高机关效能，营造风清气正的机关环境。

(三)工作原则。一是因地制宜，突出机关特点。要从机关工作实际出发，按照在“五个方面走在前头”的要求，以工作、服务、业绩“三个争先”为目标，引导党员强素质、作表率、创一流，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众和加强基层组织的实践中建功立业。二是统筹兼顾，突出工作重点。要把开展创先争优活动与开展学习实践活动整改后续工作结合起来，与促进转变发展方式、化解社会矛盾、服务人民群众、实施强本固基工程结合起来，通过开展创先争优活动，着力解决制约本单位改革发展的突出问题，推动科学发展，促进和谐稳定，强化基层党组织功能作用，发挥好党员先锋模范作用，致力于实现富民强盟奋斗目标。三是改革创新，努力讲求实效。盟直机关要以开展“推新年”活动为契机，按照“五个改革创新”要求，深入开展“五项推新”活动，大力创建学习型党组织，推进机关各项工作取得实实在在的成效。

二、时间和范围

这次开展创先争优活动，总的时间安排：从20xx年4月开始，一直延续到党的十八大。参加活动范围：按照分类推进的工作要求，党组织隶属关系在盟直机关工委的各党委、党总支、基层党支部和广大共产党员都要参加这次创先争优活动。大体工作安排如下：

20xx年4月至20xx年7月，以迎接中国共产党成立90周年为重点，广泛开展创先争优活动，并兴起创先争优的高潮。

20xx年7月至2012年7月，以迎接党的十八大为重点，深入开展创先争优活动，引导各级机关党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩向党献礼。2012年“七一”前夕，盟委将专项表彰在20xx—2012年创先争优活动中涌现的先进党组织和优秀共产党员，盟直机关工委也将表彰“双先双优”党组织和党员。

三、工作任务(具体评选要求附后)

(一)创建先进基层党组织。即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

(二)争当优秀共产党员。即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

(三)拓展创先争优活动内容。在机关，党组织要牢牢把握围绕中心、建设队伍这两大任务，按照在“五个方面走在前头”的要求，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，充分发挥基层党组织和党员的作用，切实做到强素质、作表率、创一流，改进机关作风，提高机关效能。在企业，要以“四好”领导班子创建活动、“争创‘四强’党组织(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)、争做‘四优’共产党员(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)”为载体;大力开展创先争优活动。在教育、卫生、文化等事业单位，要通过开展“两优一先”、“师德标兵”、“学习标兵”、“礼仪标兵”、“创建课题攻关党员先锋团队”、“争当德艺双馨人民艺术家”、“人民满意的白衣天使”、“为国争光的体坛尖兵”等活动，运用党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等形式，充分调动党组织和党员创先争优的积极性，不断改进作风，提升工作质量，努力在服务发展、服务群众中体现先进性。

四、任务安排

各级机关党组织要坚持从实际出发，根据不同类型基层单位实际和党员的岗位特点，精心设计体现特色、务实管用的载体，有针对性地推进创先争优活动。要坚持重在建设、贵在坚持、活在创新的工作方针，把创先争优各项任务落实到基层、落实到人，主要抓好“五项建设、两项工作”。

(一)认真落实学习实践活动整改后续工作。各机关党组织要围绕开展创先争优活动，认真组织学习实践活动整改“回头看”工作，使之与整改后续工作衔接起来。6月至9月，对整改落实阶段未彻底解决的突出问题要逐一摸底排查，逐一采取措施加以解决，努力兑现对群众的承诺。10月至12月，各级党委(党组)对梳理出的难以落实的整改任务，要整合力量，集中破解一批需要综合协调解决的突出问题，基本完成整改落实任务。同时，要着力健全六项长效机制，把学习实践活动中的好经验好做法用制度固定下来，运用到今后经常性工作中去。

(二)加强服务发展能力建设。要围绕“保护生态、加快转型、跨越发展、富民强盟”这一中心任务，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以转变思想观念、转变发展方式为重点，广泛开展岗位练兵、行业比武、学习竞赛等形式多样的创先争优活动，引导党员干部立足岗位，履行职责，爱岗敬业，不断提升岗位技能和业务本领，着力提高服务科学发展的能力，争创一流工作业绩。

(三)加强服务社会能力建设。要把创先争优活动与化解社会矛盾结合起来，机关党组织和党员要增强稳定是硬任务、是第一责任的意识，把保一方平安作为最基本的职责。要积极开展机关干部“下访”活动，完善基层联系点制度，定期分析社情民意，建立健全化解社会矛盾机制，加强信访工作，加强对影响和谐稳定问题的排查化解，努力在促进和谐稳定中开展创先争优活动。要通过开展形势任务教育、“科学发展大讲堂”、普法宣传和开展民族团结进步教育活动，做好群众思想教育工作，为群众解疑释惑，理顺情绪，维护和巩固社会和谐稳定的局面。

(四)加强服务群众能力建设。要围绕实现“富民强盟”奋斗目标，进一步拓展党员联系和服务群众渠道，认真落实盟委组织部关于做好党员联系和服务群众的《实施意见》，通过健全联系服务群众网络，加强结对帮扶困难群众体系建设，开展盟直机关单位联系包扶社区(嘎查、村)活动，深入基层为群众办实事、排忧解难，进一步密切党群干群关系。要通过典型引路、公示公开、服务承诺、听证咨询、监督评议和电子政务等形式，进一步畅通群众表达意愿渠道。要组织党员干部深入农村牧区、社区、企业和工作一线，了解社情民意，加强实践锻炼，为群众办实事做好事，不断提高解决实际问题和应对复杂局面的能力。

(五)加强学习型党组织建设。各级机关党组织要把创先争优活动与建设学习型党组织活动结合起来，按照上级关于建设学习型党组织和学习型领导班子的要求，认真落实盟直机关工委《建设学习型党组织实施方案》(锡党工字【20xx】4号)，坚持把思想理论武装党员放在首位，不断提升学习能力，切实增强做好服务、推进发展的本领。通过建立“一个支部(小组)一个品牌”组织格局、抓好“五个落实”、开展学习竞赛、拓展学习手段、搭建学习交流平台等途径，大力创建学习型党组织、学习型领导班子、学习型机关，引导党员和干部职工争当学习型党员、学习标兵。通过创建学习型党组织，建设一支素质高、作风好、业绩优的党员干部队伍，发挥好先锋模范作用;进一步推进机关党组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥好战斗堡垒作用。[www.duoxue8.com]

(六)抓好机关党建“推新年”工作。围绕开展党的基层组织建设“分类推进年”活动，盟直各级党组织要突出抓好机关党组织“推新年”工作。要按照“五个改革创新”的工作思路，以开展“五项推新”活动为抓手，以落实新修订的机关党组织工作《条例》为重点，进一步完善机关党建工作责任制，改进基层党组织设置，改进发展党员工作，改进评先奖优工作，不断巩固发展开展先进性教育和学习实践活动的成果，进一步加强和改进基层党组织建设。要切实抓好盟直机关第三轮争创“双先双优”评选工作，组织开好第八届机关党建年会，交流机关党建工作经验和成果，推出一批先进典型。要加强对党员的教育管理，认真落实机关党员干部教育培训规划，加强理想信念教育、思想道德和党风廉政教育，积极探索建立科学有效的党员教育方式方法，不断扩大教育培训覆盖面。盟直各单位党组织要每年安排1周党员脱产培训或2周半脱产培训，力争每年把党员全员培训一次。同时，要抓好党员继续教育，鼓励和支持党员参加各种形式的学习培训。

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