市推进行政权力公开透明运行工作综述

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　　如果你想接受这方面的行政权力服务，你可以到中心内市规划局区去递交一份申请材料，然后规划局工作人员会给你一个密码，你可以在家里通过电脑看到自己的申报材料已经到了哪个环节，在谁的手中经办，经办人都有哪些具体的意见。
　　电脑显示的这一切内容，均无法更改，无论是局长还是经办人。预设的管理系统会自动计时，按照审批时限，哪个环节临近时限，该环节经办人的电脑就会亮起黄灯，超时就会亮起红灯。实行超时默认、责任追究制度。
　　在规划局宽敞的受理大厅，一名来办事的人对记者高兴地表示：“今后再也不需要挖空心思托熟人请客送礼了，一切都清清楚楚，都简单明了啦。”
　　＊权力公开透明仍在继续
　　八大网络运行以来，点击次数达100余万次；中心运行以来，行政许可服务大厅已受理申办事项5756件，办结5635件；政民互动网络平台开通以来，平均每天接收的信息量都在20xx多个，共受理群众咨询、投诉、建议等34000多件。
　　数字之多甚至出乎市委、市政府决策者们的意料之外。这充分说明，我市正在推进的行政权力公开透明运行工作已深入人心，也充分显示出人们对目前正在进行的这项工作的信任度。
　　但这只是良好的开端，某市的行政权力公开透明仍在继续。目前，公开的重要权力已有8项扩大为20项，房产交易、住房公积金管理、车照、驾照、护照申领、纳税申报、技术监督等群众关注的重点权力已纳入公开

www.duoxue8.com的 网络；市委、市政府制定了新闻发言人制度，中心工作、重大决策、重大问题定期向社会通报；建立了政务公开视频互动系统；开通了服务“三农”的政务服务频道……
　　我市的行政权力公开透明正在日趋广泛、日趋深入、日趋完善。
　　让权力回归到应有的位置和状态
　　依法确权制定出政府行政权力清单、绘制流程图刚性制约权力运行、搭建权力公开透明运行的平台，这是我市行政权力公开透明运行工作的三个关键环节。我们的目的是什么？目的就是，把人民所授予的权力全部真正用于为人民服务，彻底校正被某些当权者歪曲了的“权力与人民的主仆关系”，让“人民是权力的主人”从纸上落到地上。
　　用一句话涵概：让权力回归到它应有的位置和状态。
　　＊通透式办公：人民与权力面对面
　　通透式办公，这是我市对政务公开形式的一个创新。用市委书记聂辰席的话来解释，“通”就是对社会拆掉篱笆，解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，让群众畅通无阻地办事；“透”就是权力运行公开透明，加强全方位的监督，防止“暗箱操作”。
　　我市最早的试点在成安县。县委、政府办公楼里，59个部门、1000余名公务员全部集中在一起办公。每个职能单位一个办公单元，领导和工作人员全部集中在一间敞开的大房间内，每个人之间只用矮屏分隔，每张办公桌前张贴着个人信息和岗位职责。县四套班子领导的办公室门口张贴着该领导的照片、职务、分管工作、办公室电话、手机号码。所有办公室全部开门办公，群众可以随便进出。群众来办事，无论大事小事，只要是该办的、能办的，不出大楼就能办结。
　　随后，市行政许可服务大厅运行。全市25个重要权力部门的281项行政认可、146项行政服务事项进入。办公格局与成安县一样。在总结了成安县经验基础上，大厅开始推行“一门受理、一次告知、限时办结、超时默认、违规追究”的工作制度。只要资料齐全，来一次大厅就可把行政审批全部办妥。
　　卢国炯是浙江天宇置业在成安县的投资代表。今年3月7日，他用一天时间，办清了房地产开发立项规划申报全部手续，中午，工作人员谢绝了他请吃饭的好意，吃的是自己买的盒饭。效率让他震惊，更让他震惊的是过程。他说，他做投资已有十多年了，这样的经历是第一次。
　　6月1日上午，记者跟随王成荣到市行政许可服务大厅工商区办理企业名称变更手续。他是一家只有4名员工企业的业主。从进门到办结，用时一个多小时。在办公区最后一排，记者见到了市工商局一位带班的副局长。记者问他，和一般工作人员一个待遇，是否会觉得委屈？这位副局长说，有什么委屈？就该这样嘛！
　　＊通透式办公向乡镇延伸：行政机关成为服务站
　　设立试点乡镇，这是我市对通透式办公的延伸。
　　武安镇连续十多年位居某市市“十强乡镇”之首，素有“冀南第一镇”之称。这次，它成为全市推行通透式办公的5个试点乡镇之一。
　　在一个多月时间内，武安镇投入300万建成了群众事务办理中心和投诉调解中心。运行的程序和格局都是严格执行市里确定的统一标准。不同的是，硬件配置标准更高了些，相应的制约措施更为完善。
　　记者现场看到，办事群众一进门，由专门负责引导的工作人员领到群众事务办理中心。中心内负责接待的工作人员告知办事群众的第一句话是：你的这件事将由我负责办理，如果你对我们的服务不满意，可到设在一楼的投诉调解中心投诉。
　　如果有群众投诉怎么办？武安镇党委书记路铭说，我们有“一次查实下岗制”，凡对来办事人员作风粗暴，语言生硬，不主动、不热情、不耐心、不周到，或对应办事项推诿扯皮，故意刁难，应作为而不作为的，或有吃拿卡要，乱作为行为的，一经查实，立即停职下岗。
　　路铭告诉记者，今年以来，群众事务办理中心受理群众事务1600多件，办结率98％，群众满意率100％，投诉率为零。
　　推行这项工作给武安镇带来了什么变化？路铭说，变化有三。第一，以前，群众进镇政府门要登记，要经门卫同意，现在不用了，现在是谁愿意来谁来，愿意什么时候来什么时候来；以前，群众来找我们办事，要预约，要排队等，现在是我们开开门等着群众来；以前，群众找我们办事，要给我们陪笑脸，现在，我们要给群众陪笑脸，否则群众会投诉，被投诉就会下岗。
　　路铭说，你看看今天的镇政府办公楼内，到处是来办事的群众，群众抬头挺胸多像到饭店吃饭的主顾，工作人员陪着笑脸相迎多像待客的“小二”。我们的镇政府，以前是权力机关，现在就是一个服务站。

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