努力开拓　扎实工作全力做好十五最后一年的各项工作

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　　（三）大力实施走出去战略，努力开拓两个市场。
　　一是要尽快制定“走出去”的整体战略。地勘单位“走出去”要循序渐进，逐步发展。思想要积极，行动要稳妥。要注重经济效益，防止盲目冒进。实施走出去战略，要根据国家确定的境外投资热点地区来确定走出去的整体战略，掌握国家的境外投资鼓励政策，了解申请和利用国际市场资金、援外合资合作基金、援外优惠贷款、援外无息贷款等国家政策性优惠资金的渠道，熟知境外地区的风俗人情。境外工程施工方式要逐步实现由初期单纯为别人打工向分包、转包，直至向更高层次的工程总承包、项目管理承包等方式转变。地质勘查和矿业开发也要积极研究国家有关政策，探索境外风险勘查投资渠道，积极参与境外地质调查援助计划，推进地质勘查实施“走出去”战略。
　　二是当前走出去的队伍要立得住。近年来，我国境外施工队伍遭遇国际恐怖主义势力、武装冲突、社会治安混乱和自然灾害威胁不断增多。维护境外人员的生命安全，加强施工队伍的安全管理，已成为一个不容回避的重大问题。相关地勘单位领导要把施工人员的安全做为首要问题落实好。要想方设法加强防范，提高职工个人保护意识，保证安全。质量是合作的基础，在确保施工质量的同时，要全面提高经营管理能力，培养和锻炼队伍，迅速扩大影响。各单位赴外施工工作人员都要在实践中积极学习新的施工工艺，提高技术管理水平，确保竞争优势。要扩大视野，积极了解当地工程承包市场的新技术和新动态，内引外联，为我所用。
　　三是要从机构、人员上加强外向型经济的发展。今年要根据省编办已批准的机关处室调整方案，尽快成立有关处室，统一管理全局的境外施工及对外合作事宜，并赋予其协调、服务、信息收集及传递的功能，以加强对外工作的境外延伸管理和协调，形成我局境外施工的支撑网络。培养高素质人才，是能否成功实施好走出去战略的关键。从局到队，都要加强在国外搞经营活动的人才培养，尽快制定人才培训计划，建立和完善培训制度。实行专业培训和综合培训相结合，培养人才和引进人才相结合，多渠道、多形式地加快我局外经人才的培养步伐。对境外常驻人员，出国前要进行外语、金融、经营管理、国际商务惯例、法律和法规等方面的培训，提高外派人员的素质。
　　四是在“走出去”的同时，要进一步做好“引进来”工作。从局到队通过几年来的切身感受，对矿权的认识程度越来越深。各单位特别是主要领导要进一步树立“矿权即生命”的观念，放下驾子、扑下身下，想方设法、扎实工作。同时要广开思路，采取收购、合作、竞标等形式，尽快占有一批矿权。局要把现有的矿权统一编印出来，通过各种媒体进行广泛宣传。要提高对网络的重视程度，局门户网建成后，先后有5、6家单位开通了自己的网站，但仍有一些单位没有动静，今年要做为一项重要工作加以落实。各单位在编写招商引资项目书时要注意做到要件齐全、通俗易懂，不能写成地质报告，让非地质人员一头雾水，不着边际。
　　（四）寻求新的经济增长点，实施队伍发展长

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　　一是要积极寻求新的经济增长点。从局到队都要紧紧把握这几年国家对地勘队伍的优惠政策，在经济实力进一步增强的基础上，要想方设法培育新的经济增长点。当前，财政对局实行了严格的预算管理，为此，地勘单位要发挥投资主体作用，把寻求新的增长点作为结构调整的一项重要内容。要有针对性地接触信息、生物与医药、新材料、新能源等高新技术产业企业或项目。同时要结合本单位的实际和专业特长，积极发展现代物流、地质中介服务等。
　　二是突出主业，适度延伸。要进一步加大矿产资源的勘查力度，多争取勘探项目，积极开拓省外勘探市场。地勘单位主业相互交叉，竞争的同时要注意协作，要站在全局的角度，拓展自身生存发展空间。要利用现有资金、设备、人才、技术和已经取得的探矿权，参股、控股、开发矿产资源重点项目，在矿产资源开发和产业延伸方式上力争有所突破。
　　三是要确立各单位现阶段技术创新的重点。坚持用先进技术改造传统产业，努力掌握核心技术，占领技术制高点。要紧紧围绕增加进入市场的机会和提高生产效率来引入新技术。工勘施工要在技术装备上不断投入，工艺上不断改进。物化探、测绘、基岩凿井等都要不断引入新设备和新技术，不断强化技术优势。矿业开发及矿产品加工企业要重点抓住矿源保障这个环节，加强对资料的重新研究。矿业企业要针对尾矿多、回收率不高等问题，开展针对性研究，力争降低成本，提高效益。金洋公司要开发系列产品，在安全高效达产的情况下，要加强营销工作，不断提高市场占有率。三勘院铁矿要加强工艺研究，强化管理，不断降低成本，提高效益，并积极调研在基本条件成熟后果断扩产。
　　四是加大对老基地开发的力度，力争有所突破。要千方百计地盘活地质基地，具有房地开发优势的单位今年要力争把规划、合作方案等落实到位。地勘院要加大地热开发力度，力争今年见到成效。213队、217队、测绘队等单位要利用好临街地面的优势，把房地开发做为队上的一个增长点来统筹考虑。鸣李基地的区位优势已在显现，要把基地的开发利用提上议事日程。新组建的宇泰房地产开发公司要在队伍基地开发中发挥作用。
　　（五）加强管理工作，提高经济效益。
　　一是要加强财务管理，建立健全财务管理制度。局财务部门要深入基层，加强指导，加大对地勘单位财务工作的监督检查力度。加强财会基础工作，全面提高财会人员素质，严格按照财会制度办事。各单位都要加强财务管理，对内控制度不严、存档不规范、帐实不符等现象要认真加以纠正。审计工作重点展开对各单位二级实体的审计工作，审计、督查会计制度执行情况，规范财务管理。全面预算管理作为各项管理工作的核心和重点，要逐步在全局全面推广到位，提升各单位的经营管理水平，向管理要效益。根据省财政国库管理制度改革要求，20xx年省级60%的部门已纳入国库集中支付范围，今年将全部纳入，在3月底，局将与队核对帐目，4月份，局与省财政进行核对，从5月1日起，便开始实施，各单位和有关部门要做好国库集中支付的各项准备工作。
　　二是必须加强以项目管理为中心的各项管理。认真落实安局长致各单位领导的亲笔信精神，积极推行“以项目为单元，以项目管理为中心，以项目经营目标责任制为核心，以项目成本与安全、质量控制为关键”的工勘项目管理制度。要逐步在全局各施工企业中推行全成本核算，按照市场价格，采用“倒算法”做好每一个环节的成本预算，严格按预算控制成本支出。要加强对成本的考核和管理，实施单项目、单工程核算，从每一个岗位和每一个环节中节约成本，提高效益。全局各施工企业在推行ISO9000质量管理体系过程中，要全面推行“5S”（整理、整顿、清扫、清洁、素养）管理。现场改善要从每一个人点点滴滴的行为做起，从最基本的工作做起，尽快改善浪费严重、无效劳动普遍存在、现场环境较差等现象，实现事故零缺陷、工作高质量，真正拿回效益。
　　三是要切实做好稳定工作。今年要开始筹建职工信息数据库，使职工档案电子化，实现局队两级动态管理。要继续从地勘单位实际出发，制定培训计划，进一步提高技术骨干业务能力。要进一步加大吸引人才的力度，制定切实可行的优惠政策，吸纳人才，不断改善队伍年龄结构。各单位都要落实好待岗人员最低收入和在职职工最低收入两条保障线制度。局劳人部门要督促各单位做好医疗保险和合同制工人养老保险缴纳工作。困难职工、低保人员是需要局、队党委特别关注的困难群体。党、政、工等部门要从完善档案入手，不断深入检查，该救济的救济、该关照的关照，真正使他们感受到党的关怀和温暖。要切实做好离退休工作，该落实的政策要不折不扣的落实，该兑现的资金要及时足额发放。各单位要注重老同志活动场所建设，真正使老同志老有所乐。要切实做好信访工作，对群众反映的突出问题，各级党政部门要认真研究对待，在力所能及的情况下，能解决的要尽快解决，不能解决的要向群众做好解释沟通工作，要多做一些化解矛盾、解疑答惑的工作，要充分调动职工民主管理、民主参与的积极性，把全局职工的焦点引导到发展经济上来。
　　四是对安全生产要高度重视，狠抓落实。各地勘单位行政一把手对安全生产工作全面负责，一定要在思想上高度重视，工作上真抓实管。要建立健全并切实落实以安全生产责任制为核心的各项安全生产规章制度，加强职工安全生产教育，落实持证上岗制度。规范现场安全生产行为。要加强

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　　（六）加强党的建设和精神文明建设，为经济发展提供强有力的保障。
　　一是周密部署，认真搞好保持共产党员先进性教育活动。局党委根据省委的总体部署，于1月28日开始了局机关的先进性教育活动。局机关党委要精心组织好这次活动，进一步在局机关掀起学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的新高潮，教育广大党员干部牢固树立科学发展观、正确的政绩观，不断提高领导水平和执政能力，实现全局与全社会同步建设小康社会的总体目标。根据总体部署，各地勘单位也将展开先进性教育活动，各级党委一定要把这一活动提到重要议程，抓紧抓好。要通过教育活动，着力解决基层党组织、党员队伍中存在的主要问题，解决好群众反映强烈的突出问题，使全局呈现新形象，广大党员焕发新面貌，党群、干群关系出现新气象，创建文明工作开创新局面。

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