区政府2016年工作报告

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　　2、大力发展现代服务业。按照工贸联动发展要求，继续把商贸业放在重要位置，整合市场资源，提升流通业态，加快商贸业结构调整，努力把路桥建成区域性现代商贸中心和台州市商贸物流中心。一是努力构建现代化市场群。加快城区批发市场的搬迁和整合，抓紧完成生产资料市场、生活资料市场、华东塑料城等重点商贸设施的前期工作，争取早日开工建设。大力推进台州电子数码城、台州家私城二期、路桥建筑装饰城二期、台州粮食批发市场等项目建设。加快市场功能创新，建立完善商品检测、连锁配送、电子商务等服务体系，大力推进市场经营手段和交易方式的多元化、集约化和现代化，努力培育具有强大集聚效应和辐射功能的现代商品交易市场体系。二是积极发展现代流通业态。结合旧城改造和新区建设，改善中心商业区的购物环境，努力培育精品商业街区

www.duoxue8.com的 。培育发展现代零售商业，引进大卖场、仓储式超市、现代购物中心等新型业态；积极做好沃尔玛超市引进的后续工作，加快发展“千镇连锁超市”和农村便利店，全区各类连锁门店要达到70家以上。三是大力拓展服务业重点领域。强化金融次中心建设，建立完善现代金融服务体系，努力形成辐射周边地区的强大金融网络；继续深化金融企业改革，支持泰隆城市信用社增资扩股工作；加快金融机构的引进，不断提高路桥金融业的发展层次和水平。加快发展现代物流业，启动台州物流中心建设，鼓励发展商品配送中心，推进物流配送产业化、社会化进程，提高商品流通效率。大力发展会展业，重点要办好塑交会、国际汽车展等大型展会，推动会展管理体制改革和企业经营机制创新，努力实行市场化运作。同时，要加快发展房地产、餐饮、娱乐、休闲、中介等服务业。四是努力优化商贸发展环境。抓紧制订出台加快商贸业发展扶持政策，进一步加大对重点商贸项目的支持力度。切实加强市场建设管理，促进专业市场有序、健康发展。积极发展市场行业协会，不断增强行业自律。
　　3、积极发展现代效益农业。编制农业区域布局规划。充分挖掘现有农业资源潜力，促进农业产业集聚，加快农业示范基地建设。促进结构调整和品质提升。高度重视粮食生产，探索粮食生产产业化，稳定粮食综合生产和储备能力；贯彻实施《浙江省农业合作社条例》，规范合作社建设；做优花卉苗木、瓜果蔬菜、海产品和奶业等优势产业；扶持农业龙头企业，延伸产业链，大力发展种子、种苗和农产品加工业、现代服务业，推进农业产业化经营；逐步推行农业生产环境检测和农产品产地编码制度，提高农产品质量和安全水平。积极发展海洋经济。大力发展海洋经济。编制完成以渔港经济区为主体的海洋经济发展规划，开展老港堵坝通航闸建设的可行性论证，使金清港沿线逐步建成集渔业养殖、加工、营销，渔船停泊、修造、补给，以及运输和临港型二、三产业于一体的渔港经济区。发展浅海养殖、无公害生态养殖和水产品加工业，提高渔业整体效益。
　　4、努力提高区域经济外向度。一是提高招商引资的层次和水平。拓展招商思路，加大在三产项目、农业开发项目和旅游开发项目等领域的外资利用力度；筹备启动外商投资园区，引导外资项目向园区集聚；完善招商引资责任制和考核机制，健全招商网络体系和招商网点设置，招“好商”、引“好资”，提高利用外资的水平和层次，力争20xx年实际利用外资1亿美元。二是加大外贸出口力度。积极培育生产企业和外贸流通公司两大出口主体，促进外贸出口主体多元化。扶持清洗机、电机、空调器、电脑绣花机等机电产品出口，促进外贸出口商品多元化；不断开拓国际新市场，促进外贸出口市场多元化；鼓励企业开展加工贸易出口，促进外贸出口方式多元化；优化外贸扶持政策，积极申报争取各类区外外贸扶持基金、贷款贴息，努力形成外贸扶持政策多元化；鼓励国际大型采购商到路桥采购商品，建立反倾销和应诉工作机制，及早应对外贸出口快速增长可能引发的贸易纠纷。三是继续实施“走出去”战略。鼓励有比较优势的企业对外投资，利用境外资源，发展境外加工贸易和营销体系；全面接轨大上海，积极参与“长三角”经济交流与合作；引导企业参与西部大开发、东北老工业基地建设和市内“山海协作”、“南北协作”。
　　（三）推进城乡一体，开创协调发展新局面。就是要大力实施城乡一体化战略规划，坚持以城带乡，以乡促城，在加快中心城区建设的同时，更加关注农村，促进区域良性互动、协调发展。
　　1、提高城乡规划水平。加快规划编制，根据分区规划和一体化规划，加快重大规划、专项规划和村镇规划编制速度，提高详规覆盖面，重点抓好远东商贸广场西扩、甬台温铁路台州货运总站、台州沿海产业带路桥区块和四个入城口的规划编制；加强规划研究，结合地域特色和人文特点，做好路桥山、水、城相融的城市空间研究，加强对旧城改造和新区开发的规划指导和城市设计。强化规划管理，严格项目审批，突出批后管理。
　　2、加快城乡设施建设。以拉开框架、完善功能为重点，加快城乡设施建设。继续完善交通设施。配合市里积极做好甬台温铁路路桥段和货运总站、甬台温高速公路连接线院路一级公路、台州沿海高速公路等工程建设；做好东方大道二期、椒江至路桥机场公路改建、路泽太一级公路北延、104国道改线、八条公路等交通道路工程建设，完成银座街北延、南官大道南延、腾达路西延、双水路东西延、文化路延伸等城市道路工程，加快停车设施建设，加大危桥改建力度。加快水电气等设施建设。配合市里做好台州供水二期樟岙水厂工程建设，完成路桥自来水厂沉淀池建设；加快城乡电网改造和中低电网建设，建成220KV双水变和110KV横街变，启动110KV广场变建设；实施液化天然气站建设，推进供气管网敷设；启动污水处理厂二期工程，继续敷设城区三级管网；完成垃圾填埋场三期工程，新建若干座垃圾中转站和公共厕所。大力推进楼宇建设。抓好世纪大厦、刚泰大厦、玉宏大厦等40多幢高楼建设，加快山水华庭、水天一色、耀江广场、黄金海岸等住宅小区和“立改套”拆迁安置小区，以及民营经济发展论坛项目建设。抓好三大工程、马铺、松塘、螺洋四个入城口的改造和建设；加快四镇建设进程，强化基础设施建设。
　　3、优化城乡环境。以提升城市品位为目标，围绕城市“创建”，强化城乡管理，美化城乡环境。加大城乡管理力度。强化管理职能，抓好

www.duoxue8.com的 街容管理，实行环卫体制改革，做好城市卫生保洁、亮化和市政公用设施管理，提高道路交通管理水平，加大规划和土地管理执法力度，深化非法占地建房专项整治。加快旧城和旧村改造。全面完成省级历史文化保护区老街二期修缮工程，加快一期协调区安置小区建设，推进路桥街道龙头王、丁岙、辽阳，路南上马、洪洋，路北松塘、后蔡、徐翁等旧村改造步伐。美化城乡环境。加强城区绿化，重点做好沿路、沿山、沿河的绿地建设，抓好中央山公园、石浜公园二期等项目建设，实现新增绿地30万平方米，绿化覆盖率达37%；重视塑造城市景观，规划设计一批城市雕塑；继续开展以改路、改水、改厕和垃圾集中处理为重点的乡村整治活动，加强河道整治和疏浚工作，推进全面小康示范村建设。
　　（四）构建和谐社会，增强区域发展软实力。就是要大力发展教育科学文化等事业，维护稳定祥和的生产、生活环境，促进经济与社会、人与自然的和谐发展。
　　1、大力发展社会事业。一是全面提升教育水平。大力推进农村教育，促进教育均衡发展。加快学校标准化建设，完成所有高中段学校的基建工程。规范提升幼儿教育，基本建成区中心幼儿园，建成5个镇（街道）中心幼儿园。坚持普职协调发展，积极发展与地方产业关联度高的职业教育。加强教育联系与合作，开展多层次的办学和培训。积极发展高等教育，支持吉利集团和浙江工商大学在路桥办学。二是加快发展文体事业。广泛开展文体活动，组建路桥区艺术团。积极备战第13届省运会，不断提高竞技体育水平。加快区图书馆和博物馆建设，继续运作好台州市文体中心。深入挖掘地方特色文化，《编纂出版路桥区民间艺术资源名录》、《路桥谚语歌谣》和《路桥曲艺》。加强基层文化建设，深入开展基层文化俱乐部和全民健身苑创建活动。鼓励发展文化产业，积极引进新兴娱乐项目，推动组建娱乐产业集团。三是加强公共卫生建设。健全完善卫生防疫体系，切实抓好狂犬病等传染病的防治工作。全面开展精神病防治，精神卫生服务人群覆盖面达95%以上。切实加强农村卫生工作，整合现有地方卫生院，强化社区卫生服务功能。加强卫生基础设施建设，继续抓好台州市恩泽医疗中心、区疾控中心和区中医院的新建、迁建工程。强化卫生系统质量和服务意识，不断提高医疗服务水平。四是继续做好计生、广电等工作。努力稳定低生育水平，不断提高出生人口素质。深入开展出生性别比专项治理，使出生人口性别比趋于正常。切实加强流动人口计生管理，全面开展ABC和一站式管理与服务模式。加强有线电视数字网络建设，加快数字化步伐。继续扩大有线电视覆盖面，争取新增用户4000户，入户率达到81%。

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