国税征收管理分局局长竞聘报告

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　　收入任务上，98年分局的税源发生了严重滑坡，分局税源共减少300多万元，占97年分局实际入库1500万元的20%，仅三家企业就减少税源120多万元。90%的企业关门停产，个体户纷纷外迁停业，5个乡镇的经济倒退到80年代初期的水平，在全市所有分局中下滑最大。面对收入任务的连年增长，创建工作的要求越来越高，税源的极度枯竭，人员素质参差不齐的严峻形势，我当时没有退路，只能放手一搏，破釜沉舟。上任五年，分局年年率先完成任务，仅个体税收在其它单位停止不前甚至倒退的情况下，惟有半月分局由五年前的60多万元达到去年的561万元，增加501万元，增长9.4倍，增幅全市第一，由过去全局第三位跃居第一位，仅个体税收就相当与王店、庙前两个分局的总收入之合，而五年前半月分局的个体收入只有这两分局的一半。

　　在机制建设上，推出了“明星岗、危机岗”，每天将干职的考核按征管质量、收入任务、考勤考纪张榜公布，硬指标量化，软指标时间化、倒扣分，每天

www.duoxue8.com的 排出名次，每月双百分考核，将股室第一名、个人第一名列入明星岗，发给股室100元个人50元奖励，最后一名进入危机岗，扣掉当月奖金，连续3个月进入危机岗的直接下岗学习，6个月仍不能上岗的退回市局，请示市局重新分工。而年终先进、优秀的评比，参照明星危机两岗获得的次数，直接将每月的干职分数汇总，不搞背靠背、不搞领导画圈等形式，谁是优秀先进，谁是末尾淘汰一目了然。

　　在征管改革上，大力推行集中征收、重点稽查、微机控管的模式，坚持以质量为核心的五率考核制度，率先探索了农村“银税一体化，预储代征二合一”、邮寄申报、纳税人直接到银行申报缴税、加油站铅封管理等三个模式一条经验，为县域征管改革后的边远征收积累了经验，并在全市推广.。我本人亲自撰写了涉及人事改革、队伍建设、农村国税的申报、征管改革的难点等11篇调研报告，在〈〈税务研究〉〉、〈〈湖北财税〉〉等省级刊物上发表。7次被全国有关社团邀请到会参加学术讨论，最近，省局在信息简报上，编发了半月分局率先探索的邮寄申报典型经验。20xx年在省市首届征管质量考核中，在宜昌100多个湖北20xx多个分局中分别获得宜昌市第一、湖北省第二的优异成绩，为宜昌市唯一的全省征管质量十佳达标先进单位。

　　队伍建设上，干职素质发生了质的飞跃。几年来，非党员全部向党组织递交了入党申请书，党员由五年前的5人发展到14人，由过去的25%上升到70%，大专学历由3人增加到17人，由过去的15%上升到85%，两个比例均为宜昌市第一。在文明创建上，分局连续四年获得年度考核总分第一，连年获得全局红旗单位，连续三年获得全省青年文明号，被宜昌市局授予首批“三优机关”，两年被市财委授予先进党支部，今年四月作为唯一的基层分局出席了宜昌市国税系党建经验交流会，并作了专题报告，宜昌市团委、宜昌市国税局联合发出了向半月分局学习的号召。分局先后16人次被各级政府和税务系统评为各类先进工作者，1人当选为全市国税系统唯一的人大代表，分局先后有10名同志提拔到新的单位成为主要领导或中层干部，2名被提拔为付科级领导，三名担任市局主要科室负责人，为输送人才最多的分局。

　　四年多来，在公务员年度考核中，本人三年评为“优秀”，99年被当阳市委授予税务系统唯一的“优秀共产党员”称号，多次被所属乡镇评为劳动模范、廉正模范、优秀党务工作者。四年多来，本人没有公休一天，累积无偿加班160天，3次放弃市局组织的赴云南、广东、上海的考察学习。分局没有一人违法违纪，没有一人进入学岗和末位淘汰。市委宣传部将分局作为文明创建联系单位，市纪委作为廉正建设试点单位。几年的艰苦打拼，在我和同志们的共同努力下，以清晰的思路、开阔的视野、顽强的拼搏、前瞻性的探索、创新性的开拓、艰苦性的创业、科学性的布局、重构了半月分局的新机制，两个文明建设硕果累累，树立了崭新形象，所取得的成绩和荣誉之多之高在全省乃至全国国税系统基层分局中可谓罕见。

　　总局卢任法局长、人事司刘司长、教育部成教司李司长、省局局长刘楚汉及所有党组成员、各处室负责人、宜昌市委常委、副市长郑广玉、文明办易主任、共青团书记，当阳市委王厚军书记、市长扬保平等四大家领导和所有常委先后视察了分局，并给予了极高的评价，广东、上海、山东、西藏等11个省市的140多家兄弟单位慕名到分局考察学习。今年4月省局在荆洲召开全省4家“全国税务系统文明单位”座谈会，本人代表单位汇报后，

　　大会临时改变议程，专程带领4家单位到分局现场考察、观摩、学习，赢得了全省领头雁的尊敬。四年多来，分局接待参观学习的人员达500多人次。省局巡视员、原宜昌市局局长周宗龙同志先后8次到分局调研指导检查工作，宜昌市局党组全体成员多次亲临分局，宜昌市局党组书记、局长梅昌新同志视察半月分局后，对半月分局的经验归纳为三句话，即“一个好班子，一种好机制、一支好队伍。”

　　“春风润物细无声”，在我的任期内半月分局被誉为全国税务系统的税苑奇葩，而且开的更加绚丽多彩，成为全国基层建设的样板，省局定点为国税系统精品单位。省委政研室一名主任带队深入分局调研后，感叹半月分局科学的管理模式，全省第一个建立的ISO9000国际质量认证体系。省政府办公厅以〈〈只有更好〉〉、〈〈扬帆赶潮头〉〉为题发文到中央等上级党政部门，〈〈湖北经济〉〉、〈〈咨询与决策〉〉、三峡电视台分别于去年12月和今年1月专题报道了分局及本人的事迹。几年来中央、税务报、省市党报刊登分局事迹和经验481条。

　　我也实现了竞争上岗的所有诺言，之所以我这次敢于站在这里参与竞争上岗，是因为我上次竞争上岗的所有诺言全部在我的任期内得以实现，能够一诺千斤。我的承诺是建立在自己的工作阅历上，无私奉献上，改革创新上、勇争一流上的不屈性格。

　　四、 从新时期治税思想上看，征管分局面临的任务是继承与创新，开拓与发展。

　　管理分局承担全市收入任务的98%，年收入23300万元，占全市人员的80%以上，如果竞争上岗，我十分清楚自己身上担子的重要性、艰巨性和复杂性。因此必须了解我市经济运行的特点

www.duoxue8.com的 ，准确把握基层分局国税工作的内在规律，以优良的业绩回报局党组。

　　（一）指导思想。

　　围绕市局党组指定的新时期国税工作总体规划，坚持执行总局十六治税方针，准确地落实市局党组的各项指示精神，始终围绕收入中心不松手“以人才兴税、以改革兴税、以质量兴税、以管理兴税、以科技兴税、以服务兴税、”力争出一批好经验，涌现一批优秀人才，全面完成市局交给的各项工作任务。

　　（二）工作目标。

　　（1）彻底转变过去重收入，轻管理的工作作风。改变收入任务上的传统的考核办法，建立以收入质量为核心的考核体系，在抓好“十率”的基础上，继续发扬过去行之有效的以票控税、均衡入库、资金调度联合办公、强化零散税收控管。突出收入重点意思、收入质量意思、收入效率意思、收入成本意思，形成以质量保收入、以服务保收入、以管理保收入、以严密的考核促收入的“保税工程”体系，把有形的收入融入到无形的质量意识中去，形成收入尽在不言中的新思路，

　　2、摸清家底，加强税收基础管理特别是税源管理。分局涵盖市直企业，三处一镇140个村3000多税户的征管，可谓点多面广。必须采取地毯式清理，分经济性质、行业、村组详细的造出纳税人基本情况清册，实行税源动态管理，加大办证力度，结合实际制定一系列薄弱环节的管理办法和制度，如规范定税、停歇业、建帐建制、票证管理、内外监控、门店转让、开业培训等28种管理办法。

　　3、规范分局内部管理，建立风险、竞争、激励机制。结合分局的特点，建立以双百分分值为主的机关管理、业务管理、考核机制等一系列制度，全方位探索试行iso9000国际质量认证管理体系制度。健全分局内设机构，重组岗责体系，设置延伸纳税申报点，实行硬件集中建设，人员集中办公，税款集中征收，信息集中处理，按照管理服务，征收监控，税务稽查，政策法规四大系列调整分局股室职能，建立对应岗位职责，实行全员竞争上岗，双向选择，末尾淘汰。创造有生机和活力的人才竞争环境。

　　４、逐步提高税收工作的科技含量。行政管理上实施网络单轨运行，办公无纸自动化，业务管理上，正确运行ctais，确保金税工程畅通，定期召开计会、征管、税收、发票、稽查等业务精兵统一思路，统一方法，统一口径解决运行中各类问题。

　　５、努力提高干职政治和业务素质。从我做起，自我加压，终生充电，加强政治和业务学习，增强防腐免疫力，加强自身修养，提高领导艺术水平。建立干职学习制度，制订终身学习计划。

　　６、求真务实，开创分局工作新局面。一是紧紧依靠当地党政的领导和各职能部门的配合。建立护税协税网络，拓展国税工作的外部空间，营造良好的治税环境。二是探索征收管理的有效控管办法。如税款征收方式的多样化，实施邮寄申报、电子申报、网络申报，选择专业银行实行纳税户就近唰卡缴税等多种形式。三是建立链条式干部管理体系，对副职放心放手放权，使他们有职有责有权，对干职关心理解帮助为他们排忧解难。四是坚持三个代表，把手中的权力用到为人民服务中去，自身过好权力关、金钱关、人情关、把反腐昌廉的窗口前移，贯穿于国税工作的各个环节之中，用规范的制度约束人、激励人、教育人。从我做起，率先垂范，建立一支团结、务实、清政、廉洁、高效的干部队伍。

　　尊敬的评委、同志们，如果我竞争上这一岗位，我相信有市局党组的正确领导，有市局各科室的亲临指导，有原5个征收管理分局所打下的良好的基础，有他们积累的许多宝贵的经验，有广大干部职工的聪明才智和他们的大力支持，我将依靠他们，集思广益，民主决策，以公平、公正、公开的原则议人、议事、理财，忘我工作，无私奉献，我坚信：只要付出了１００％的努力，就一定会走向辉煌灿烂的明天！

　　谢谢大家！
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国税征收管理分局局长竞聘报告 结束。