2017年的主要工作安排

　　（九）大力发展科技教育，推进文化、卫生、体育等各项社会事业的发展。大力推进科技进步，提高技术创新能力，加速关键技术和具有战略意义的高技术的研究开发，促进科技成果转化和高新技术产业化，构筑我省高新技术产业的规模和优势。继续推进有应用开发能力的公益型科研机构的转制改革，积极探索建立发展高新技术产业的风险投资机制和科技创新激励机制，加快企业研发中心建设。实施吸引人才的优惠政策，加快建设福建留学人员创业园，鼓励留学人员和海外、省外科技人才来闽工作、创业或以其他方式为我省服务。重视基层初、中级人才培养，全面提高劳动者素质。抓好教育"两基"的巩固提高，扩大高中教育和高等教育规模，努力减轻中小学生课业负担和家长经济负担。加快福州地区"大学城"和厦门大学、华侨大学新校区建设，抓紧再设置2－3所本科高等学校的规划、组建和申报工作，切实加强"211工程"二期和重点学科建设，继续推进高校后勤社会化改革。继续抓好高校"筒子楼"改造和学生公寓建设。发展文化事业，进一步推动艺术精品创作，组织好"向建党80周年献礼"作品，加快社区、农村文化建设，加强文化市场管理，重视保护、扶持我省地方优秀传统文化，丰富群众文化生活。加强文物保护和考古发掘工作。加强县级医疗机构和乡镇中心卫生院建设，努力改善农村医疗和卫生条件，加强重点疾病的预防与控制。积极备战九运会，努力提高竞技体育水平，办好第五届全民健身节等群众体育活动，初步形成社区健身网络。加快省博物馆、体育馆、广电中心、福建大剧院等重点社会事业项目建设。认真做好广播影视、新闻出版、社会科学、档案、民政、民族、地方志、气象、防震减灾等工作，加快老区建设，实施妇女儿童发展规划纲要，重视老龄和残疾人事业，做好关心下一代工作。进一步加强与工青妇、科协、文联、社科联、计生协的联系，充分发挥群众团体作用。

　　（十）认真落实人口、土地、环保三大国策，促进可持续发展。计划生育工作要坚持"三不变"，巩固"三为主"，推进"三结合"，重点加强基础差、难度大的县区、乡、村和流动人口的计生工作，稳定低生育水平，促进优生优育。依法加强资源管理，搞好土地、矿产和水资源的合理开发、有效保护和高效利用。严格土地用途管制，建立土地开发资金运行调配机制和补充耕地储备制度，确保耕地占补平衡。巩固提高"一控双达标"成果，加大环保执法力度，严格控制污染物产生和排放总量。大力推行ISO14000环境管理体系，加快环保基础设施建设，推行污染物集中治理、达标排放，改善人居生态环境。

　　（十一）建立健全社会保障体系，改善人民群众生活。继续发展劳动密集型企业、非公有制经济组织和社区服务业，多渠道扩大就业，创造更多的就业岗位。调节和规范收入分配，认真解决低收入群体的生活问题。健全城市居民最低生活保障制度，确保城镇居民最低生活保障金、下岗职工基本生活费、企业离退休人员养老金按时足额发放。做好离退休人员养老金的社会化发放工作，大力推动社会保障管理和服务的社会化。加强劳动力市场建设，落实下岗职工、失业人员再就业和自谋职业的优惠政策，加快推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险制度的"并轨"步伐。做好社会保险基金改由地税部门征收的工作，重点扩大"三资"、私营企业职工的参保率，提高社会保险费征缴率。提高社会保障的财政支出比例，多方面增加社会保障资金。积极推进城镇职工基本医疗保险制度改革，建立社会医疗救助制度。实施医药机构分类管理制度，切实搞好医药分开，进一步规范药品生产流通秩序，实现用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务。

　　（十二）坚持"两手抓"，切实维护社会稳定。将依法治省和以德治省结合起来，进一步加强和改进思想政治工作，深入开展社会主义思想道德教育，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神。深入开展群众性精神文明创建、共建活动，大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德。加强国防教育、国防动员和民兵预备役建设，深入开展"双拥共建"活动，切实做好拥军优属工作。进一步落实社会治安综合治理责任制，积极防范和依法严厉打击偷私渡活动，深入开展"打黑除恶"专项斗争，坚决铲除"黄、赌、毒"等各种社会丑恶现象。进一步加强公安队伍建设，从严治警，从优待警，公正执法。落实党的宗教政策，加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚决打击"xx功"邪教和利用宗教进行的非法活动，教育、团结、挽救绝大多数"xx功"练习者。认真做好群众来信来访工作，正确处理新形势下的人民内部矛盾，依法化解和消除各种不安定因素。切实落实安全生产责任制，保证人民群众生命财产安全。整顿、规范经济秩序是今年政府工作的一项重要任务，要按照中央的统一部署，严厉打击制假售假、经济欺诈、恶意逃废债务、偷税骗税和逃汇、套汇、骗汇等违法犯罪行为，坚持不懈地开展反走私斗争，严肃查处侵犯消费者权益行为。强化社会信用意识，建立严格的信用制度，规范契约关系，健全市场法规，规范市场主体行为，优化市场环境

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