市委市政府学习实践科学发展观整改工作方案

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　　此项工作由许勤、陈应春、闫小培同志负责，市发展改革局、贸工局、规划局牵头组织落实，市有关部门参加。

　　10．强化对经济运行的监测预警，抓好资源能源保障。深入研究事关城市经济安全运行的体制机制问题，完善预警机制、应急机制和调控手段，确保经济安全运行。加强对宏观经济运行态势的监测，密切关注国内外经济发展态势，健全宏观经济监测预警系统，对宏观经济运行状态和发展趋势做出准确分析和判断，及时发现和解决经济运行中存在的突出问题。加大资源保障力度，进一步加快水资源战略保障工作，优化电源供应结构，完善电网架构，加快电源项目建设，积极推进垃圾焚烧发电、风力发电、太阳能光伏系统等新兴能源项目的研究论证和规划建设。加快实施以引进天然气为主的石油替代战略，拓展天然气资源供应渠道。

　　此项工作由许勤、陈应春同志负责，市发展改革局、贸工局、科技信息局、统计局、水务局牵头组织落实，市有关部门参加。

　　11．全力以赴做好为企业的服务，齐抓共保、共度时艰。在积极实施国家、省和我市已经出台的支持企业、扶持产业发展的政策措施的基础上，继续完善和推出新的服务举措，切实从产业引导、市场拓展、产业转型、鼓励投资、资金支持、保障用地、创新技术等方面，加强对企业的扶持与服务。实行市领导主要经济指标分解、重点工作任务和重大项目分解包干责任制，推行市委、市政府主要领导带队深入六区及光明新区开展现场办公制度，进一步建立健全政府联系企业、服务企业的制度，完善大企业“便利直通车”和企业家服务制度等，继续加大对企业的走访调研力度，加强沟通交流，及时掌握企业的动态情况，帮助企业解决存在问题、渡过难关。

　　此项工作由许勤、陈应春同志负责，市贸工局、科技信息局牵头组织落实，市发展改革局和市有关部门、各区参加。
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　　三、着力解决群众关心的热点难点问题，大力发展各项社会事业，努力提高民生净福利水平，促进社会和谐

　　12．着力解决好群众就业、再就业问题。针对今年企业用工减少，外来务工人员出现过剩、就业难度加大等情况，积极开展“春风行动”、“招聘求职公益服务周”等活动，着力为外来劳动者就业提供免费职业指导、职业介绍、政策咨询、就业信息服务，帮助他们解决就业问题。大力实施积极的就业政策，全力开发公益性岗位，打造充分就业城市，重点做好对“零就业家庭”等就业困难人员的就业援助，健全以创业促进就业的工作机制。深入开展“企业爱员工、员工爱企业”活动，继续完善劳动关系协调机制，全面落实劳动合同制度，构建和谐稳定的劳动关系。

　　此项工作由李锋同志负责，市劳动保障局牵头组织落实，市人事局、市总工会等有关部门参加。

　　13．着力解决好居民社会保障问题。努力提高居民收入水平，切实保护劳动要素在收入分配中的权益，实施“收入倍增计划”，建立完善工资正常增长机制。深入推进社会保险制度改革，进一步做实个人账户，进一步扩大社会保险覆盖面和保障水平，力争在全国率先实现“全民社保”。建立多层次的医疗保险体系，全面推进劳务工合作医疗保险，扩大医疗保险覆盖面。逐步健全以扶老、助残、救孤、济困为重点，以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系，积极稳妥推进社会福利向普惠型发展。

　　此项工作由李锋同志负责，市劳动保障局牵头组织落实，市财政局、民政局、卫生局等有关部门参加。

　　14．着力解决好居民子女“上学难”的问题。坚持教育优先发展、协调发展，继续推进实施义务教育“双免”政策，加快学前教育规范发展，大力发展职业教育，加大民办教育扶持力度，进一步提高现有高校和大学城特别是深圳大学的办学水平，加快筹建南方科技大学，争取成为“全国教育综合改革试验区”。高度关注教育公平、受教育机会均等问题，合理保障外来务工人员子女义务教育权利。进一步深化教育体制改革，加快教育结构调整，推进现代教育制度建设，全面实施素质教育。

　　此项工作由李意珍、闫小培同志负责，市教育局牵头组织落实，市有关部门参加。

　　15．着力解决好群众“看病难”、“看病贵”的问题。加快医疗卫生体制改革，开展医疗服务和药品价格改革试点，继续实施卫生事业“一大一小”发展战略，全面加强公共卫生服务体系建设，加快中医药事业发展，提高医疗服务质量和水平。加大对卫生事业投入，完善医疗基础设施，合理配置医疗资源，完善医疗网络布点，推进医疗卫生均衡发展。加强医风医德建设，严厉查处欺骗、损害群众的虚假广告，为广大群众营造良好的就医环境。

　　此项工作由李锋、卓钦锐同志负责，市卫生局、工商局、食品药品监督局牵头组织落实，市有关部门参加。

　　16．着力解决好居民的住房、出行需求问题。密切关注房地产市场发展动态，严格执行国家房地产市场宏观调控政策，引导房地产市场平稳健康发展。加快经济适用房、公共租赁房、廉租房建设，规划建设2．57万套保障性住房，探索建立政府保障性住房储备制度，逐步扩大住房保障制度的覆盖面。加快构建“快、干、支”三层次公交线网，为市民提供更加便捷、安全、舒适的出行服务。加大城市交通整治力度，科学制定市政道路建设、改造计划，提高疏导交通和处理交通事故的效率，努力解决交通堵塞严重的问题。

　　此项工作由吕锐锋、张思平、闫小培、李铭同志负责，市国土房产局、规划局、交通局、公安交警局牵头组织落实，市有关部门参加。

　　17．着力解决好困难群体的帮扶问题。关注困难群体和低收入群体，公平公正地对待他们的诉求。关爱外来劳务工，认真解决他们的薪酬、医疗、居住、培训和子女入学等问题。积极做好残疾人工作，切实维护残疾人权益。加快完善以最低生活保障制度为核心的综合性社会救助体系，建立困难群体生活补贴与物价水平联动机制，确保他们的生活水平不因物价上涨、经济下调和失业而明显降低。

　　此项工作由李锋同志负责，市民政局牵头组织落实，市有关部门参加。

　　18．着力解决好群众的文化生活需求问题。深化文化体制改革，推进公共文化服务的均衡化，建立健全覆盖全社会的公共文化服务体系。加快发展文化产业和文化体育事业，推进文化与科技的深度合作，着力培育一批有实力、有国际竞争力的领军文化企业，加快和深化“设计之都”品牌的开发建设，扎实推进国家级创意产业基地建设，组织开展“全民创意活动”，召开全市设计师大会，积极申办20xx年全球创意城市网络会议。推动设立文化产业投资基金和文化产权交易中心，继续办好第五届“文博会”。完善文化和科普基础设施，逐步形成具有带动力和辐射力的文化聚集区和科普阵地。推进文艺精品创作，打造品牌文化活动，加强对京剧、粤剧等中华传统文化的普及推广。继续做好大运会筹备和推介工作。积极推进实施市民素质提升工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，弘扬义工精神，开展文明行业、文明社区等群众性创建活动，不断提升城市文明水平。

　　此项工作由王京生、梁道行、闫小培同志负责，市委宣传部、市文化局、大运会执行局牵头组织落实，市有关部门参加。
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　　四、加大对基层的支持力度，着力夯实基层基础，积极推动区域协调发展，全力提升城市和社会管理水平，维护社会稳定

　　19．合理划分市、区、街道的事权，加大对基层社会管理工作的支持力度。结合行政管理体制改革，进一步理顺市、区、街道之间的职能分工，理顺市、区、街道综合执法权限，完善基层公共事务和公益事业管理服务机制。以更大的力度支持基层社会管理工作，把更多的人力、物力、财力向基层特别是特区外街道、社区倾斜。继续实施机关干部下基层驻（挂）社区制度，继续开展好领导班子成员挂点包干工作和机关服务基层活动，尽快推出一批减轻基层负担、理顺责权关系、优化工作机制的政策措施，切实为基层工作解难纾困，夯实基层基础。

　　此项工作由白天、王穗明、李锋、张思平同志负责，市委组织部、市编办、民政局、改革办牵头组织落实，市有关部门及各区参加。

　　20．加大对特区外城市化地区发展的支持力度，促进区域协调发展。加大对特区外基础设施建设的投入力度，统筹推进体育场馆、交通等基础设施及配套设施建设，加快特区外旧村改造专项规划的审批，完善城中村改造的相关政策，推进特区内外协调发展，促进特区内外规划建设标准一体化、基础设施建设一体化、产业政策和管理体制一体化、人口和社会发展一体化。加快推进历史遗留违法建筑、征地返还等城市化遗留问题的处理，切实为基层解决实际困难。

　　此项工作由吕锐锋、闫小培同志负责，市发展改革局、国土房产局、规划局及宝安区、龙岗区牵头组织落实，市有关部门参加。

　　21．进一步规范集体股份合作公司管理，推动集体经济转型发展。继续推进社区股份合作公司改革，按照现代企业制度的要求进一步规范股份合作公司的治理方式，提高经营管理水平，促使股份合作公司不断发展壮大。鼓励各区出台扶持政策，积极做好社区现有企业的稳定工作，加大对社区招商引资的支持力度，帮助股份合作公司积极应对金融经济危机，进一步调整经营范围、优化产品结构，实现健康、持续发展。

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市委市政府学习实践科学发展观整改工作方案 结束。